Qu'est-ce que la CBDC, ou monnaie numérique de banque centrale

Qu’est-ce qu’une CBDC ?

Les monnaies numériques de banque centrale (CBDC, Central Bank Digital Currencies) sont des devises numériques émises et contrôlées par les banques centrales, parfois appelées « cryptomonnaies nationales ». Elles constituent la version numérique officielle des monnaies fiduciaires souveraines, leur émission et leur supervision étant assurées par la banque centrale du pays. Ainsi, un gouvernement peut émettre une version digitale du dollar, de l’euro ou du rouble, qui présente toutes les caractéristiques de la monnaie légale.

D’après les experts de la Banque de Russie et les analystes financiers internationaux, les CBDC allient les atouts de la monnaie fiduciaire classique à ceux de la monnaie électronique moderne, créant ainsi un instrument inédit de politique monétaire.

Fonctions d’une CBDC

Plusieurs scénarios principaux d’émission et d’utilisation d’une monnaie numérique nationale existent, chacun apportant des spécificités et des conséquences propres pour le système financier :

1. La CBDC comme substitut au cash. Dans ce cas, les utilisateurs migrent progressivement de l’argent papier et des pièces vers une alternative numérique, plus pratique et plus performante. Cette transition préserve les fonctions fondamentales du cash tout en apportant les avantages du numérique : transferts instantanés, paiements à distance, sécurité renforcée des fonds.

2. CBDC en remplacement des systèmes de paiement existants. Ce modèle rend les paiements de biens et services bien plus pratiques, rapides et économiques en éliminant les intermédiaires. Cependant, il accroît nettement le rôle de la banque centrale sur le marché des paiements, ce qui peut modifier la concurrence dans le secteur financier.

3. CBDC comme substitut aux dépôts bancaires. Ce scénario, le plus radical, permet aux particuliers de détenir directement leurs fonds en monnaie numérique de banque centrale, sans intermédiaire bancaire. Cela bouleverse en profondeur la politique monétaire et l’organisation du secteur bancaire, notamment en ce qui concerne le crédit et la gestion de la liquidité.

Différences entre une CBDC et la monnaie fiduciaire

À l’instar de la monnaie fiduciaire, une CBDC est émise par la banque centrale d’un État, ce qui lui confère la garantie de l’État et le statut de monnaie légale. Mais, à la différence de la monnaie physique, toutes les transactions en CBDC s’effectuent sous forme numérique, ouvrant de nouvelles possibilités pour la gestion monétaire.

Principaux avantages des CBDC sur la monnaie fiduciaire :

• Coûts d’exploitation réduits – Plus besoin d’imprimer, transporter ou stocker de l’argent liquide, ce qui abaisse sensiblement les frais du système financier
• Transactions accélérées – Les transferts sont quasi instantanés et suppriment les délais propres aux paiements bancaires traditionnels
• Qualité supérieure du système de paiement – L’automatisation intégrale réduit les erreurs humaines
• Transparence accrue – Les régulateurs disposent d’une visibilité renforcée sur la circulation monétaire, tout en préservant la vie privée des utilisateurs
• Inclusion financière – Offre des services financiers à ceux qui n’ont pas accès à l’infrastructure bancaire traditionnelle

Différences entre une CBDC et les cryptomonnaies décentralisées

La différence fondamentale tient au contrôle et à la supervision. Une CBDC est émise par une banque centrale, qui détient l’autorité exclusive sur l’émission, la circulation et les règles d’utilisation. Il s’agit donc d’un système centralisé, régi par un unique organe de régulation.

Les cryptomonnaies décentralisées — comme Bitcoin ou Ethereum — reposent sur des principes opposés. Elles ne relèvent pas du contrôle direct des autorités financières ou gouvernementales. Les banques centrales ne peuvent ni influer sur l’émission, la distribution, ni sur l’utilisation de ces actifs numériques. Leur gestion s’effectue par un réseau distribué de participants, les décisions étant prises par consensus.

Par ailleurs, les CBDC bénéficient du statut de monnaie légale et d’une garantie de l’État, tandis que les cryptomonnaies décentralisées n’obtiennent généralement pas cette reconnaissance dans la plupart des juridictions.

Sécurité des CBDC

Les monnaies numériques de banque centrale sont jugées nettement plus sûres que la monnaie fiduciaire classique pour plusieurs raisons. La cryptographie avancée rend la contrefaçon pratiquement impossible. Chaque transaction est enregistrée, ce qui complique l’utilisation des fonds pour des activités illicites ou le blanchiment.

Si la CBDC s’appuie sur la blockchain ou un registre distribué, la sécurité est particulièrement élevée grâce au chiffrement cryptographique et à la distribution des données. Toutefois, les systèmes de CBDC entièrement centralisés peuvent être plus exposés à des menaces telles que les cyberattaques contre les serveurs centraux ou les défaillances système.

Au final, la sécurité d’une CBDC dépend aussi de la qualité de son implémentation technique, du niveau de cybersécurité et du savoir-faire opérationnel de la banque centrale.

Quels pays développent des CBDC ?

L’intérêt mondial pour les monnaies numériques nationales a fortement progressé ces dernières années. De nombreux pays explorent l’adoption des CBDC, lancent des pilotes et préparent des cadres réglementaires. Plus de 60 banques centrales à travers le monde étudient ou développent leur propre monnaie numérique, à différents stades d’avancement.

Avancées européennes

L’Union européenne investit fortement dans l’euro numérique. La Banque centrale européenne analyse activement l’émission d’une CBDC et a testé diverses solutions technologiques. La Banque de France figure parmi les pionniers des expérimentations en Europe.

En parallèle des initiatives paneuropéennes, chaque État membre peut conduire ses propres recherches. La Suède, par exemple, développe l’e-krona face à la forte baisse de l’utilisation du cash. Ces initiatives visent à garantir l’accès à la monnaie centrale à l’ère numérique.

La Chine en tête de la course aux CBDC

La République populaire de Chine est leader mondial du développement et du déploiement des CBDC. Le projet officiel, DCEP (Digital Currency Electronic Payment), signifie « Digital Currency – Electronic Payment ».

Pour un déploiement massif, la Banque populaire de Chine s’appuie sur les quatre plus grandes banques publiques nationales :

1. Agricultural Bank of China
2. Industrial and Commercial Bank of China
3. Bank of China
4. China Construction Bank

Ces établissements assurent l’exploitation du système et distribuent le yuan numérique aux particuliers comme aux entreprises.

Fonctionnement de la monnaie numérique chinoise

Le système DCEP vise à conjuguer contrôle étatique et protection de la vie privée. Toutes les données de transaction sont chiffrées, les mettant à l’abri des accès non autorisés.

Les utilisateurs du yuan numérique disposent d’un certain degré d’anonymat pour leurs transactions. Le principe d’« anonymat contrôlable » autorise les régulateurs à surveiller les activités suspectes tout en maintenant la confidentialité des paiements ordinaires.

Le yuan numérique est même utilisable hors ligne via la technologie NFC, ce qui en fait une solution de paiement pratique dans tous les contextes.

Compétition Chine–États-Unis

Les analystes mondiaux considèrent que le premier pays à déployer une monnaie numérique nationale pleinement opérationnelle bénéficiera d’un avantage compétitif substantiel et pourra s’imposer comme leader technologique de la finance numérique.

Les actifs numériques soutenus par l’État accélèrent, simplifient et rendent plus transparents les règlements transfrontaliers. Grâce à sa monnaie numérique, la Chine pourrait offrir à ses partenaires commerciaux des conditions plus attractives que les règlements en dollars, ce qui pourrait bouleverser l’équilibre économique mondial.

Cette dynamique alimente la compétition géopolitique autour des monnaies numériques, où le leadership technologique se traduit par une influence économique et politique accrue.

Les États-Unis en quête d’alternatives

Les États-Unis suivent de près les initiatives étrangères en matière de CBDC et évaluent l’intérêt d’une monnaie numérique nationale. D’abord, le projet Libra de Meta (devenu ensuite Diem) avait été envisagé, mais il a été jugé trop risqué sur le plan réglementaire.

Un fonds spécifique a donc été créé pour la recherche et le développement d’un dollar numérique. La Réserve fédérale analyse en profondeur divers modèles de CBDC et évalue leurs impacts sur le système financier, la politique monétaire et la vie privée.

La position de la Russie sur les CBDC

Les experts de la Banque de Russie adoptent une attitude prudente vis-à-vis du lancement d’une monnaie numérique nationale. Selon la position officielle actuelle, la Russie ne juge pas prioritaire la création d’une CBDC classique à ce stade de développement de son système financier.

La banque centrale propose plutôt de moderniser et renforcer la monnaie fiduciaire existante grâce à des fonctionnalités et services numériques. Un exemple est la forte croissance du système de paiements rapides (FPS), qui facilite les virements instantanés entre comptes bancaires différents.

Toutefois, la Banque de Russie surveille activement les tendances mondiales et les avancées technologiques concernant les CBDC, et pourrait réviser sa position si le contexte économique ou technologique évoluait.

Points clés à retenir

• Les CBDC se distinguent fondamentalement des cryptomonnaies décentralisées comme Bitcoin, en offrant un niveau élevé de centralisation et de contrôle par les banques centrales.
• Les devises numériques permettent des transactions plus rapides, des économies de coûts et une sécurité accrue par rapport à la monnaie fiduciaire.
• Les monnaies numériques de banque centrale peuvent être conçues pour répondre aux exigences de confidentialité des utilisateurs, conciliant protection des données et supervision réglementaire.
• La généralisation d’une monnaie numérique nationale simplifie la gestion de la circulation monétaire, le suivi des flux financiers et la lutte contre les activités illicites par la banque centrale.
• Les CBDC présentent de nombreux cas d’usage — du remplacement du cash à la transformation du système des dépôts. Le modèle de mise en œuvre retenu détermine directement la portée et la nature de leur impact sur la politique monétaire et la structure du système financier.

FAQ

Qu’est-ce qu’une CBDC (Central Bank Digital Currency) et en quoi diffère-t-elle de la monnaie papier traditionnelle ?

Une CBDC est une forme numérique de monnaie émise par une banque centrale. À la différence de la monnaie papier, elle n’existe qu’électroniquement et est gérée directement par la banque centrale. Les CBDC sont plus stables que les cryptomonnaies et accélèrent les paiements, notamment à l’international.

En quoi les CBDC diffèrent-elles des cryptomonnaies comme Bitcoin et Ethereum ?

Une CBDC est une monnaie numérique de banque centrale, adossée à une monnaie fiduciaire et stable. Bitcoin et Ethereum sont volatils et déterminés par le marché. Les CBDC sont destinées aux transactions du quotidien, tandis que les cryptomonnaies servent principalement à l’investissement et à la spéculation.

Quels sont les principaux avantages des CBDC ? Pourquoi les banques centrales développent-elles des CBDC ?

Les CBDC rendent les paiements plus efficaces et réduisent les coûts de transaction. Les banques centrales développent ces solutions pour moderniser le système financier et préserver la compétitivité économique à l’ère numérique.

Quels pays ont lancé ou expérimentent des CBDC ? Où en est leur développement ?

Les Bahamas, l’Uruguay, l’Équateur, le Venezuela, la Thaïlande et le Cambodge ont lancé ou testé des CBDC. L’UE et les États-Unis en sont aux premières phases de développement. Les marchés émergents déploient activement des CBDC de détail.

Quel impact les CBDC auront-elles sur la vie quotidienne des citoyens ?

Les CBDC concernent principalement les institutions financières, et ont peu d’incidence directe sur la vie quotidienne des particuliers. Les CBDC de gros sont conçues pour remplacer les systèmes de règlement interbancaires, tandis que les futures CBDC de détail pourraient accélérer les paiements pour les consommateurs.

Quels sont les enjeux de sécurité et de confidentialité propres aux CBDC ?

Les CBDC posent des défis en matière de suivi des données et de protection des informations utilisateurs. Il est crucial de concilier transparence et confidentialité grâce à des technologies cryptographiques avancées.

En quoi une CBDC diffère-t-elle des systèmes de paiement numériques existants (Alipay, WeChat Pay) ?

Une CBDC est une monnaie numérique émise par la banque centrale, garantie par l’État et dotée du statut de monnaie légale. Alipay et WeChat Pay sont des services tiers ; une CBDC donne un accès direct à la masse monétaire, offre une sécurité supérieure, supprime les intermédiaires et bénéficie du soutien de l’État.

Quel impact l’adoption des CBDC aura-t-elle sur le secteur bancaire et financier ?

Les CBDC renforceront la stabilité financière, réduiront les risques, amélioreront la transparence des paiements et diminueront le rôle des banques traditionnelles. Cette évolution accélérera la digitalisation financière et ouvrira de nouvelles perspectives pour la politique monétaire des banques centrales.