La sénatrice américaine Elizabeth Warren a annoncé le 8 juin une enquête visant à déterminer si la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) peut réglementer efficacement les cryptomonnaies et les marchés de prédiction. Dans une lettre au président de la CFTC, Michael Selig, datée du 5 juin, Warren a cité des coupes de personnel, une baisse des actions d’application de la loi, des pressions politiques et des signalements d’influence de l’industrie comme risques pour la protection des investisseurs et l’intégrité des marchés. L’enquête intervient alors que les marchés de prédiction s’étendent rapidement et que le Congrès examine une législation susceptible d’élargir l’autorité de la CFTC sur les actifs numériques tout en assouplissant les garde-fous réglementaires sur les cryptomonnaies.
Warren a écrit dans la lettre : « Alors que les marchés de prédiction gonflent en taille, et que le Congrès fait avancer une législation qui menace de desserrer les garde-fous liés aux cryptomonnaies, la capture présumée de la CFTC par l’industrie fait peser des risques graves sur les familles américaines et notre économie. » La lettre mentionnait une réduction d’environ 25 % des effectifs à la CFTC et une baisse des actions d’application de la loi comme facteurs pouvant laisser les bourses de cryptomonnaies et les plateformes de marchés de prédiction vulnérables à la manipulation.
La CFTC poursuit six États au sujet de la juridiction des marchés de prédiction
La CFTC a intensifié sa lutte avec les États au sujet des marchés de prédiction. L’agence a poursuivi l’Arizona, le Connecticut et l’Illinois, en contestant des actions des États contre des designated contract markets enregistrés auprès de la CFTC. Elle a ensuite poursuivi New York, le Wisconsin et le Rhode Island. La CFTC fait valoir que le droit fédéral prime sur les lois étatiques sur les jeux de hasard pour les contrats liés à des événements négociés sur des plateformes réglementées au niveau fédéral.
Les marchés de prédiction permettent d’échanger sur des événements futurs et connaissent une croissance rapide. Le bras de fer fédéral-étatique porte sur la question de savoir si les réglementations étatiques sur les jeux peuvent s’appliquer à des plateformes fonctionnant sous l’enregistrement et la supervision de la CFTC.
La CFTC et la SEC annoncent une coordination sur la surveillance des cryptos
Le rôle de la CFTC dans les cryptomonnaies s’élargit grâce à une coordination avec la Securities and Exchange Commission (SEC). En mars, la CFTC et la SEC ont annoncé un protocole d’entente sur la coordination, l’intégrité des marchés, la protection des investisseurs et la protection des clients. Les agences ont ensuite publié des orientations crypto conjointes précisant comment les lois fédérales sur les valeurs mobilières s’appliquent à certains actifs et transactions crypto.
Cette coordination vise à réduire le chevauchement réglementaire alors que les deux agences font face à des responsabilités croissantes sur les marchés d’actifs numériques.
Warren demande des documents sur les contacts avec l’industrie et les décisions d’application de la loi
L’enquête de Warren a demandé des documents sur les communications entre la CFTC et des entreprises de cryptomonnaies et de marchés de prédiction. La lettre demandait également des informations sur des employés placés en congé administratif après des actions liées à l’application de la loi. Warren a cité des intérêts économiques liés à Trump et des liens entre des acteurs du marché et des responsables gouvernementaux comme facteurs soulevant des questions sur l’indépendance de l’agence et sa susceptibilité à l’influence politique.
La sénatrice du Massachusetts a écrit : « Prises ensemble, ce sont des signes inquiétants d’une CFTC soumise à des pressions politiques et aux intérêts d’initiés fortunés, non attachée à l’État de droit et qui échoue à protéger les investisseurs et l’intégrité des marchés. » L’enquête a également demandé à Selig de préciser la juridiction de la CFTC et ses pouvoirs de réglementation (rulemaking) concernant les marchés de prédiction et les cryptomonnaies.
FAQ
Que la sénatrice Warren a-t-elle annoncé le 8 juin ?
La sénatrice Warren a annoncé une enquête visant à déterminer si la CFTC peut réglementer efficacement les cryptomonnaies et les marchés de prédiction. Dans une lettre datée du 5 juin adressée au président de la CFTC, Michael Selig, elle a cité des coupes de personnel, une baisse des actions d’application de la loi, des pressions politiques et des signalements d’influence de l’industrie comme risques pour la protection des investisseurs et l’intégrité des marchés.
Pourquoi la CFTC a-t-elle poursuivi six États ?
La CFTC a poursuivi l’Arizona, le Connecticut, l’Illinois, New York, le Wisconsin et le Rhode Island au sujet de la juridiction des marchés de prédiction. L’agence affirme que le droit fédéral prime sur les lois étatiques sur les jeux de hasard pour les contrats liés à des événements négociés sur des plateformes réglementées au niveau fédéral.
