Trump retarde l'interdiction des CBDC jusqu'en 2030 alors qu'il exige une loi sur l'identification des électeurs.

Selon des informations, le président américain Donald Trump retiendrait sa signature sur un vaste projet de loi sur le logement qui interdirait à la Réserve fédérale d’émettre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) jusqu’en 2030, liant cette mesure à une loi distincte sur l’éligibilité des électeurs que le Sénat a déjà rejetée.

• Points clés :
• • L’interdiction de la CBDC de la Fed a été approuvée au Congrès par 85 voix contre 5 au Sénat et 358 contre 32 à la Chambre, des marges suffisantes pour contourner un veto.
• • Trump retient sa signature, exigeant un projet de loi sur la citoyenneté des électeurs que le Sénat a bloqué par 48 voix contre 50 le 4 juin.
• • L’interdiction deviendrait probablement loi dans les jours à venir, bloquant un dollar numérique américain jusqu’au 31 décembre 2030.

Une interdiction bipartite prise dans une impasse

La loi « 21st Century ROAD to Housing Act » a été adoptée par les deux chambres du Congrès avec un soutien bipartite écrasant, incluant une interdiction de quatre ans sur un dollar numérique de la Réserve fédérale. Le Sénat a approuvé le paquet par un vote de 85 contre 5 le 22 juin, et la Chambre des représentants a suivi avec un vote de 358 contre 32, envoyant le projet de loi au bureau du président. Pourtant, Trump a refusé de le signer comme prévu, annulant brusquement une cérémonie de signature prévue.

Source de l’image : X La raison n’est pas le langage sur le dollar numérique, que la Maison Blanche soutient, mais une législation sans rapport. Trump a déclaré qu’il ne signerait pas le projet de loi sur le logement tant que le Congrès ne lui enverrait pas une mesure distincte exigeant une preuve de citoyenneté pour s’inscrire sur les listes électorales.

Trump a présenté l’impasse comme une question de discipline de parti plutôt qu’un désaccord sur la disposition relative à la CBDC. Il a déclaré aux journalistes que le parti républicain reste « bien uni », même s’il refuse d’organiser une cérémonie de signature tant que les législateurs n’agiront pas sur la mesure électorale.

Le projet de loi sur le logement (qui inclut une interdiction temporaire de la CBDC jusqu’en 2030) est envoyé à Trump pour approbation finale. La disposition relative à la CBDC elle-même interdit au Bureau des gouverneurs du Système de réserve fédérale, ou à toute banque de réserve fédérale, d’émettre, de créer ou de faire circuler une monnaie numérique de banque centrale (directement ou par l’intermédiaire de tout intermédiaire) jusqu’au 31 décembre 2030.

Une monnaie numérique de banque centrale est une forme numérique d’une monnaie nationale émise par le gouvernement. Le projet de loi prévoit une exemption explicite pour les stablecoins privés libellés en dollars qui sont « ouverts, sans permission et privés », protégeant ainsi les jetons émis par des sociétés comme Circle et Tether de l’interdiction.

L’exigence d’identification des électeurs

La législation que Trump réclame est la « Safeguarding American Voter Eligibility Act », qui exigerait une preuve documentaire de citoyenneté pour s’inscrire aux élections fédérales. Ce projet de loi a échoué lors de son dernier vote au Sénat le 4 juin, avec 48 voix pour et 50 contre, quatre républicains (les sénateurs Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell et Thom Tillis) se joignant à chaque démocrate pour le bloquer. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a depuis signalé qu’il était peu probable de le remettre à l’ordre du jour cette session, laissant l’impasse sans résolution évidente.

Le retard a suscité des critiques des deux côtés de l’échiquier politique. Les démocrates ont accusé le président de prendre en otage un soulagement populaire du logement pour une priorité partisane sans rapport, tandis que les dirigeants républicains ont appelé à la patience et insisté sur le fait que le parti reste uni.

Pourquoi l’interdiction semble toujours probable

Trump a jeté les bases de l’interdiction en janvier 2025, lorsqu’il a signé un décret interdisant à son administration tout travail sur un dollar numérique de détail. Il avait alors averti qu’une monnaie numérique gouvernementale menacerait « la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis ». Les défenseurs des cryptomonnaies ont longtemps soutenu qu’une CBDC de la Fed pourrait permettre une surveillance gouvernementale des transactions, et l’industrie a fait pression pour inscrire l’interdiction dans la loi.

Étant donné que le paquet sur le logement a été adopté par les deux chambres avec des marges bien supérieures au seuil des deux tiers nécessaire pour contourner un veto, l’interdiction devrait largement devenir loi dans les jours à venir, que Trump organise ou non un événement de signature. Bitcoin.com News a précédemment rapporté que le Sénat avait adopté l’interdiction de quatre ans par un vote de 85 contre 5, un résultat que l’industrie des actifs numériques a salué comme l’une de ses victoires législatives les plus nettes de l’année.

La pression pour bloquer un dollar numérique américain survient alors que les stablecoins, des jetons privés adossés au dollar, sont devenus un champ de bataille central à Washington. Les législateurs ont adopté la loi GENIUS en juillet 2025 pour réglementer les stablecoins de paiement, et six agences fédérales s’efforcent de finaliser les règles d’ici le 18 juillet 2026. En traçant une ligne stricte contre une CBDC émise par l’État tout en laissant une place aux stablecoins privés, le projet de loi sur le logement reflète l’approche de plus en plus privilégiée par les décideurs américains : laisser le secteur privé émettre des dollars numériques sous supervision fédérale et maintenir la banque centrale à l’écart de la monnaie de détail.

À l’échelle internationale, la position américaine va à contre-courant. Plus de 130 pays représentant la majeure partie du produit intérieur brut (PIB) mondial ont exploré les monnaies numériques de banque centrale, et plusieurs (dont la Chine avec son yuan numérique) sont passés à des phases pilotes ou de lancement. Une interdiction américaine de quatre ans laisserait la plus grande économie mondiale à l’écart d’une technologie que ses principaux rivaux géopolitiques déploient activement.

La prochaine étape est de savoir si Trump cède, si le Congrès revoit le projet de loi sur les électeurs, ou si le paquet sur le logement devient loi sans la signature présidentielle une fois le délai constitutionnel expiré. Dans tous les cas, une monnaie numérique de banque centrale américaine resterait hors de portée jusqu’à la fin de la décennie.