Luno pressiona a África do Sul a reescrever as regras de cripto por meio do Parlamento, e não por proclamação

A Luno contestou formalmente as novas regras propostas pela África do Sul sobre fluxos de capital, que buscam colocar os ativos digitais sob um regime de controle de câmbio modernizado.

Principais destaques

• A Luno contestou as regras preliminares de fluxos de capital da África do Sul em 2026, argumentando que o plano conduzido pelo Executivo é inconstitucional.
• Regras restritivas poderiam penalizar CASPs em até 1 milhão de rand, empurrando o mercado cripto da África do Sul para a clandestinidade.
• Em seguida, a Luno quer que o Parlamento aprove um Ato justo com 5 regras-chave para proteger a inovação em bitcoin e stablecoins.

Fiscalização rigorosa e penalidades elevadas

A exchange de criptomoedas Luno lançou um desafio formal contra uma proposta de reforma das leis de câmbio estrangeiro da África do Sul, argumentando que o plano do National Treasury de colocar ativos digitais sob um regime de fluxos de capital da era do apartheid é inconstitucional porque contorna o Parlamento. A contestação foi detalhada na submissão formal da Luno ao National Treasury, no Draft Capital Flow Management Regulations.

As regras preliminares, publicadas em conjunto pelo Treasury e pelo South African Reserve Bank para consulta pública, visam modernizar os controles cambiais do país. No entanto, a Luno alerta que a proposta traz medidas altamente restritivas que ameaçam direitos fundamentais de propriedade e privacidade.

Conforme já havia sido noticiado pela Bitcoin.com News, as regulamentações preliminares buscam substituir as Exchange Control Regulations de 1961 da África do Sul por um sistema baseado em risco, com foco em monitorar transações transfronteiriças e combater fluxos financeiros ilícitos. Violações podem resultar em penalidades de até cinco anos de prisão, multa de US$ 53.000 (1 milhão de rand sul-africano), ou ambas.

Na sua submissão, a Luno levantou sérios alertas sobre três disposições específicas de fiscalização: confisco de ativos sem ordens judiciais, liquidações forçadas e sanções que encerram negócios. Marius Reitz, diretor-gerente da Luno para a África, argumentou que mudanças dessa magnitude não devem ser implementadas por meio de regulamentação ministerial.

“Ao prosseguir por meio de regulamentação ministerial, o Executivo efetivamente contorna o processo democrático para mudanças que afetarão os direitos fundamentais de propriedade e privacidade de milhões de sul-africanos”, disse Reitz. “Em nossa visão, elas deveriam ter sido aprovadas como um novo Ato promulgado pelo Parlamento.”

A Luno também acusou que o National Treasury está contradizendo o próprio roadmap de políticas do banco central, que identifica stablecoins como uma possível futura forma de dinheiro capaz de viabilizar pagamentos transfronteiriços de baixo custo. Ainda assim, a Luno argumenta que as regulamentações preliminares do Treasury tratam todos os ativos digitais como idênticos, colocando bitcoin, stablecoins e ativos do mundo real tokenizados sob o mesmo arcabouço restritivo de fluxos de capital.

“Ao tentar capturar todo ativo digital, independentemente de utilidade ou função econômica, o Treasury corre o risco de sufocar inadvertidamente o setor mais amplo de tecnologia blockchain da África do Sul”, declarou a Luno.

Propostas de soluções para o crescimento da indústria

A exchange alertou que as exigências de reporte propostas para transações acima de um limite não especificado criariam uma “sobrecarga administrativa sem capacidade de gerenciamento” tanto para plataformas quanto para o Estado, considerando que grandes volumes de transações são processados em segundos.

“A nossa experiência demonstra que uma regulação excessivamente restritiva simplesmente empurra a atividade com ativos digitais para a clandestinidade ou para o exterior, além do alcance de reguladores domésticos e autoridades fiscais”, afirmou a empresa.

Enquanto isso, a submissão da exchange de cripto também compartilhou várias recomendações-chave para resolver alguns pontos de atrito. Em primeiro lugar, a Luno pede que a aprovação do arcabouço final de fluxos de capital cripto ocorra por meio de um Ato do Parlamento, e não por regulamentação executiva. Ela também recomenda designar como ativos em território nacional os criptoativos comprados e mantidos em exchanges licenciadas na África do Sul.

A Luno quer que as regulamentações diferenciem classes de ativos digitais com base na função econômica, ao mesmo tempo em que elimina os mecanismos propostos de venda forçada e confisco de ativos sem mandado. As empresas internacionais de negociação não residentes também devem poder continuar operando no mercado sul-africano com o devido registro adequado, para preservar a liquidez do mercado.

“A África do Sul precisa de um arcabouço regulatório que proteja a integridade do sistema de ativos digitais sem sufocar a inovação, o investimento e o crescimento econômico que o setor de ativos digitais está, de forma singular, posicionado para entregar”, disse Reitz.