
A SEC recorre ao Teste Howey para determinar se os ativos digitais se enquadram como contratos de investimento sujeitos à regulação dos valores mobiliários. O teste avalia quatro critérios: investimento de capital, expectativa de lucro, empreendimento coletivo e dependência dos esforços alheios. A classificação do ATOM depende da avaliação destes fatores pelos reguladores no contexto do ecossistema Cosmos. Embora a SEC tenha incluído o ATOM em medidas de fiscalização entre 2023 e 2025, decisões judiciais posteriores clarificaram e reforçaram a posição do ATOM como token utilitário. As funções centrais do token — assegurar o Cosmos Hub por staking, permitir a participação na governança e facilitar o pagamento de taxas de transação — evidenciam utilidade prática da rede além dos retornos de investimento. O discurso de Hinman em 2018 consagrou que tokens proof-of-stake suficientemente descentralizados podem não ser classificados como valores mobiliários, e decisões recentes sobre vendas em mercados secundários indicam que o foco regulatório se tornou mais preciso. A estrutura de governança do ATOM, na qual os detentores votam diretamente nas decisões da rede, diferencia-o dos valores mobiliários tradicionais, onde prevalece a expectativa de lucro. Contudo, a evolução da abordagem da SEC e potenciais esclarecimentos regulatórios em 2026 mantêm o risco de classificação, especialmente no que respeita à medição da descentralização e ao impacto dos incentivos de staking na expectativa de lucro segundo o enquadramento Howey.
As funcionalidades de interoperabilidade cross-chain do ATOM introduzem complexidades de conformidade que vão além dos modelos regulatórios de blockchain única. Com o Cosmos a expandir a utilidade dos tokens por várias redes blockchain sob diferentes regimes jurisdicionais, os projetos enfrentam desafios sem precedentes para garantir padrões de conformidade homogéneos em ambientes regulatórios fragmentados. Cada ligação entre cadeias pode originar obrigações de conformidade distintas, exigindo análise jurídica detalhada para cada jurisdição de implementação.
O enquadramento regulatório de 2026 traz normas como o MiCA e o GENIUS Act, que alteram diretamente os requisitos operacionais das infraestruturas cross-chain. Estas regulamentações determinam que as soluções de interoperabilidade incorporem mecanismos de conformidade na própria arquitetura, e não como funcionalidade acessória. As interações de ponte — a base técnica da interoperabilidade no Cosmos — devem implementar processos de verificação e monitorização adaptados aos requisitos de cada jurisdição. Isto implica a integração de pontos de controlo de conformidade em todas as transações cross-chain.
O ecossistema ATOM tem de definir estratégias avançadas que contemplem as diferentes expectativas regulatórias nos principais mercados. Uma solução considerada conforme numa jurisdição pode resultar em infração noutra, especialmente quanto à interpretação da legislação sobre valores mobiliários, requisitos de custódia e protocolos de rastreio de sanções. Medidas de conformidade proativas, incluindo análises exaustivas de lacunas regulatórias em todas as jurisdições visadas e enquadramentos de conformidade documentados, são agora indispensáveis para projetos de grande escala neste novo contexto regulatório.
O ecossistema Cosmos evidencia uma forte transparência de auditoria ao publicar relatórios de segurança e avaliações de vulnerabilidades. O Cosmos Hub e os seus componentes principais, incluindo o protocolo IBC (Inter-Blockchain Communication) e o Cosmos SDK, foram alvo de várias auditorias de segurança independentes por empresas de referência na área. Estas auditorias abrangem elementos críticos como a implementação do IBC v2 e o cliente leve WASM, com resultados detalhados disponíveis publicamente. Para além das auditorias formais, o Cosmos mantém um programa público de recompensas por bugs, permitindo à comunidade reportar falhas de segurança de forma transparente.
Os requisitos de política KYC e AML são cada vez mais relevantes para a conformidade regulatória no Cosmos. Os projetos que operam neste ecossistema devem implementar processos robustos de Know Your Customer e Anti-Money Laundering para cumprir os padrões internacionais. Plataformas DEX como a Osmosis já estão a avançar com estas práticas, reconhecendo que os mecanismos de conformidade são fundamentais para operações legais. As exchanges centralizadas que listam ATOM têm de cumprir as normas da FinCEN, incluindo o registo como empresa de serviços monetários, verificação de identidade e cumprimento da Travel Rule para transações acima dos limites regulatórios.
A governança do Cosmos valoriza fortemente estes padrões. A Proposta 952, aprovada no Cosmos Hub, destacou a importância da transparência financeira e da responsabilidade. A Interchain Foundation reforça este compromisso com relatórios anuais e auditorias regulares, criando uma base para a conformidade em todo o ecossistema face às exigências da SEC e dos reguladores globais para 2026.
A SEC classificou o ATOM como valor mobiliário em processos judiciais, o que exige conformidade com a regulação dos valores mobiliários. Isto afeta as restrições de negociação, os mecanismos de proteção dos investidores e os requisitos operacionais para detentores e plataformas que trabalham com o token.
O ATOM poderá enfrentar riscos da SEC face ao reforço dos requisitos KYC/AML, custos acrescidos de conformidade e maior escrutínio regulatório sobre staking e tokenomics. São expectáveis penalizações por incumprimento, alterações operacionais e exigências adicionais de documentação.
O Cosmos atua como plataforma de interoperabilidade, não como blockchain isolada, o que lhe confere um enquadramento diferente perante a fiscalização da SEC. Enquanto as Layer 1 enfrentam regulação direta dos ativos, o Cosmos é sobretudo avaliado como fornecedor de serviços de ecossistema, facilitando comunicação cross-chain e operações de validadores.
Os detentores de ATOM e as exchanges devem reforçar a transparência, alinhar-se com os enquadramentos regulatórios internacionais, implementar procedimentos rigorosos de KYC/AML, manter registos detalhados de transações e atualizar regularmente as estratégias de conformidade para responder à evolução das exigências regulatórias em 2026.
O enquadramento regulatório de 2026 clarifica o estatuto do ATOM como mercadoria sob supervisão da CFTC, e não como valor mobiliário sob a jurisdição da SEC. A nova legislação define critérios claros de descentralização e conformidade, posicionando o ATOM favoravelmente na estrutura regulatória formal, mas exigindo adesão às normas atualizadas contra fraude e para a integridade de mercado.
O staking e a governança do ATOM dificilmente serão classificados como valores mobiliários pela SEC. O staking representa participação ativa e validação na rede, não retornos passivos de investimento, distinguindo-se das caraterísticas dos valores mobiliários segundo a interpretação regulatória vigente.











