A FSA do Japão Finaliza Novas Regras para Stablecoins, Intermediários de Criptomoedas e Transferências de Fundos

A Agência de Serviços Financeiros do Japão avançou para finalizar uma nova rodada de regras sob a Lei de Liquidação de Fundos, abrindo caminho para que um conjunto mais amplo de medidas relacionadas a pagamentos entre em vigor em 1 de junho de 2026. O pacote cobre métodos de pagamento eletrónicos, incluindo stablecoins, negócios intermediários para ativos criptográficos e serviços de pagamento eletrónico, bem como negócios de transferência de fundos, de acordo com o anúncio da agência. A FSA afirmou que a nova portaria, ordens do gabinete e diretrizes relacionadas foram publicadas em conjunto após um processo de comentários públicos e serão aplicadas a partir de 1 de junho.

A mudança mais observada envolve métodos de pagamento eletrónico do tipo trust, onde a FSA disse que os ativos de reserva para instrumentos específicos de direito de beneficiário de trust podem agora ser investidos não apenas em depósitos à vista, mas também, sob certas condições, em títulos do governo e depósitos a prazo canceláveis. O regulador também estabeleceu requisitos mais claros sobre a proporção de alocação permitida e sobre salvaguardas destinadas a prevenir perdas de principal, sinalizando uma estrutura de conformidade mais detalhada para emissores e custodiante do que antes. Nos materiais explicativos anteriores da FSA, os funcionários observaram que o Japão já havia introduzido regras para stablecoins em 2022 e que a nova revisão visa dar mais flexibilidade aos emissores, mantendo a proteção ao consumidor intacta.

Novas Regulamentações para Intermediários de Criptomoedas

Outra parte importante da reforma é a criação de uma nova categoria de intermediários para instrumentos de pagamento eletrónico e ativos criptográficos. A FSA afirmou que o novo negócio intermediário agora possui regras explícitas cobrindo registro, informações que devem ser divulgadas aos usuários, obrigações de explicação, conduta proibida e outras medidas de proteção ao usuário, juntamente com o conteúdo dos livros e registros exigidos. Nos materiais de política da agência, o objetivo do novo quadro é regular apenas as empresas que atuam como intermediárias, ao invés de impor uma carga de licenciamento completa destinada a empresas que realmente mantêm ativos de clientes. Essa distinção deve importar para empresas que desejam conectar usuários a serviços de ativos criptográficos ou stablecoins sem operar como bolsas ou emissores de pagamento por conta própria.

O pacote também aborda atividades de pagamento transfronteiriço e o tratamento de certas estruturas de pagamento relacionadas ao exterior. A FSA afirmou que as reformas definem categorias de acordos de coleta e pagamento transfronteiriços que estão excluídos das regras de transações cambiais, ao mesmo tempo em que esclarecem como bancos, seguradoras e suas subsidiárias podem participar do novo negócio intermediário. Ao mesmo tempo, a agência afirmou ter recebido 259 comentários de 62 indivíduos e organizações durante o processo de consulta, sugerindo que as regras atraíram atenção substancial de participantes da indústria e observadores jurídicos antes de serem finalizadas. O aviso da agência acrescentou que as portarias relevantes e ordens do gabinete foram aprovadas pelo gabinete em 19 de maio e publicadas oficialmente em 22 de maio.

Para o Japão, as mudanças representam mais um passo na normalização lenta, mas constante, de stablecoins e ferramentas de pagamento digital dentro do sistema financeiro formal. Em vez de tratar o setor como um nicho restrito de criptomoedas, a FSA está estendendo um conjunto de regras mais estruturado para instrumentos de pagamento, intermediários e serviços de transferência de dinheiro ao mesmo tempo. Essa abordagem sugere que Tóquio deseja que a inovação avance, mas apenas dentro de um quadro rigidamente supervisionado que mantenha ativos de reserva, divulgações e proteção ao usuário no centro do sistema. Com a data de entrada em vigor em 1 de junho agora definida, as empresas nos negócios afetados terão que alinhar suas operações às novas regras quase imediatamente.