Detentores de criptomoedas evitam o programa fiscal de Israel, expondo apenas 50,7 milhões de dólares de capital oculto

O mais recente programa de divulgação voluntária de Israel está a atrair pouca participação de detentores de criptomoedas, com novos dados a mostrar que apenas uma pequena parte da riqueza digital não declarada está a ser reportada.

• Principais conclusões:
• • Em agosto de 2025, a Autoridade Fiscal de Israel alterou as regras de anonimato, fazendo com que as divulgações de criptomoedas caíssem para apenas 58.
• • A mudança de política deixou Israel com 14 milhões de dólares em receita, ficando aquém de uma meta de arrecadação de 700 milhões de dólares.
• • Os contribuintes enfrentam um obstáculo de conformidade elevado antes do encerramento do atual percurso de divulgação voluntária em 31 de agosto de 2026.

Baixo desempenho geral em todos os ativos

O esforço de Israel para revelar detenções não declaradas de criptomoedas está muito aquém das expectativas, com novos dados a mostrar que os contribuintes estão a evitar em grande medida o mais recente programa de divulgação voluntária do país.

De acordo com um relatório, desde que a Autoridade Fiscal de Israel lançou a iniciativa em agosto de 2025, apenas 58 pedidos de divulgação relacionados com criptomoedas foram apresentados, revelando aproximadamente 50,7 milhões de dólares (145,8 milhões de shekels) em capital digital oculto. Esse valor é uma fração dos cerca de 1,04 mil milhões de dólares em receitas fiscais de criptomoedas não realizadas identificadas pelo Controlador do Estado.

O programa mais amplo, que cobre todas as formas de riqueza oculta, também teve um desempenho abaixo do esperado. Um total de 289 pedidos de divulgação foram submetidos em todos os tipos de ativos, reportando aproximadamente 236 milhões de dólares em capital oculto e gerando uma receita fiscal estimada de 14 milhões de dólares. As autoridades tinham previsto entre 700 milhões e 1 mil milhões de dólares em arrecadações.

Consultores fiscais afirmam que a forte queda não é um mistério. Ao contrário de rondas anteriores de divulgação, o programa atual não permite que os contribuintes apresentem a declaração de forma anónima enquanto avaliam a sua exposição — uma funcionalidade que tinha sido especialmente importante para os detentores de criptomoedas que temiam riscos de fiscalização.

Iftach Simhony, advogado, contabilista certificado, sócio e chefe do departamento fiscal do Prof. Bein Law Office, afirmou que a mudança alterou fundamentalmente os incentivos.

“O cancelamento do percurso anónimo não só desencorajou os contribuintes, como também mudou o equilíbrio de poder no processo,” disse Simhony. “Tudo fica exposto à Autoridade Fiscal, e não há uma verdadeira possibilidade de negociar. O contribuinte é obrigado a entrar no processo antes de saber qual será a sua exposição real, e por isso muitos preferem ficar de fora.”

Simhony acrescentou que o impacto é ainda mais pronunciado nos ativos digitais, onde os contribuintes frequentemente têm históricos de transações complexas e passivos fiscais incertos.

“Quando o próprio procedimento não oferece certeza ou anonimato na primeira fase, o incentivo para realizar a divulgação voluntária enfraquece-se.”

A Autoridade Fiscal tinha intensificado os esforços para rastrear lucros de criptomoedas não declarados mesmo antes do lançamento do programa, após críticas do Controlador do Estado por uma fiscalização laxista. A agência tem trabalhado para identificar capital “preto” a circular através de carteiras digitais, trocas offshore e canais peer-to-peer.

Mas o novo percurso de divulgação — que vai até 31 de agosto de 2026 — parece improvável de trazer esses fundos à luz. Mesmo com um “percurso verde” simplificado para pequenas quantidades, incluindo ganhos de criptomoedas, os especialistas dizem que a falta de anonimato tem ofuscado os benefícios do programa.

As rondas anteriores de divulgação voluntária de Israel em 2011-12, 2014-16 e 2017-19 trataram coletivamente cerca de 9.000 casos e geraram 1,74 mil milhões de dólares em receita fiscal. Em comparação, o programa atual está no caminho de ser o menos eficaz até à data.