Bloomberg: Стратегический резерв биткоина США застопорился, поскольку Минфин и Министерство торговли борются за контроль.

Стратегический биткоин-резерв президента Трампа столкнулся с юрисдикционными препятствиями: Министерство финансов и Министерство торговли спорят о том, кто должен управлять более чем 300 000 BTC, принадлежащих правительству.

Основные выводы

• Минфин и Минторг конкурируют за право разместить биткоин-резерв Трампа объемом более 300 000 BTC (стоимостью около 21 миллиарда долларов).
• Юридическое управление Министерства юстиции изучает, какое ведомство может законно управлять криптоактивами.
• Чиновники также выясняют, может ли правительство бессрочно владеть биткоином с учетом его волатильности.

Внутренняя борьба за сферы влияния в администрации

Спустя более года после того, как президент Дональд Трамп подписал в марте 2025 года указ о создании Стратегического биткоин-резерва, проект остается нереализованным, и теперь два министерства борются за него. Изначально планировалось разместить резерв в Министерстве финансов США, но, как сообщил Bloomberg в понедельник со ссылкой на осведомленные источники, дискуссии сместились в сторону размещения его в Министерстве торговли.

Спор касается не только бюрократического престижа, поскольку центральный вопрос заключается в том, имеет ли Министерство финансов вообще право управлять криптоактивами. Этот вопрос сейчас рассматривают правительственные юристы. Министерство юстиции, в свою очередь, заявило:

«Юридическое управление тесно сотрудничает как с Министерством финансов, так и с Министерством торговли, чтобы определить юридически возможные варианты реализации политики президента по созданию стратегического биткоин-резерва».

Пресс-секретарь Белого дома Лиз Хьюстон также подчеркнула, что администрация по-прежнему привержена проекту, добавив:

«Президент Трамп строил свою предвыборную кампанию на видении утверждения Америки как глобальной столицы криптовалют и других передовых технологий. Чтобы реализовать это видение президента, администрация Трампа продолжает оценивать наилучшую структуру для Стратегического биткоин-резерва и Запаса цифровых активов США».

Что выясняют юристы

Помимо вопроса о том, какое ведомство будет держать ключи, чиновники изучают, может ли федеральное правительство на законных основаниях владеть биткоином в течение длительного периода. Указ Трампа предписывает резерву хранить биткоины, а не продавать их, но поскольку цена актива может резко колебаться, чиновники выясняют, не создаст ли бессрочное хранение юридических или операционных проблем.

Ставки высоки, учитывая, что правительство США владеет более чем 300 000 BTC (стоимостью примерно 21 миллиард долларов по текущим ценам), которые были накоплены в основном за счет изъятия активов в рамках уголовных и гражданских дел. Указ наполнил резерв этими конфискованными монетами, сознательно избегая затрат для налогоплательщиков (но детали операций — от хранения до бухгалтерского учета — он оставил на усмотрение ведомств).

Эта работа ведется под надзором главного советника Белого дома по криптовалютам Патрика Витта, который дал понять, что структура резерва остается предметом активного обсуждения. Тем временем законодатели, в том числе сенатор Синтия Ламмис (республиканка от Вайоминга) и конгрессмен Ник Бегич (республиканец от Аляски), внесли законопроекты о закреплении резерва в законодательстве, утверждая, что указ может быть отменен будущим президентом, и для долговечного резерва требуется акт Конгресса.

В любом случае, задержка создает неловкое положение для администрации, которая сделала цифровые активы одним из своих ключевых вопросов. Трамп неоднократно обещал сделать Америку криптовалютной столицей мира и в понедельник заявил, что Китай перехватит инициативу в сфере криптовалют, если США отступят от этой отрасли.