#CLARITYActPassesSenateCommittee Закон про ЧІТКІСТЬ проходить у Сенатському комітеті з банківської справи історичним голосуванням 15-9, готуючи сцену для голосування на пленарному засіданні

Вашингтон, округ Колумбія – У історичному кроці для політики США у сфері криптовалют, Сенатський комітет з банківської справи у четвер проголосував 15-9 за просування Закону про цифровий активний ринок ЧІТКІСТЬ до повного засідання Сенату. Це голосування є найважливішою конгресовою дією щодо структури криптовалютного ринку в історії США, спрямованою на завершення десятирічної юрисдикційної війни між SEC та CFTC.

Однак, незважаючи на двопартійну перемогу комітету, ринки прогнозів одразу зменшили очікування, сигналізуючи про важкий шлях попереду, оскільки законопроект рухається до порогу в 60 голосів у повному Сенаті.

Кінець «хаосу» SEC

Законопроект, який у липні 2025 року пройшов Палату представників більшістю 294-134, прагне замінити нинішню модель «регулювання через застосування» на статутну ясність. 309-сторінковий законопроект чітко розмежовує цінні папери та товари, надаючи CFTC контроль над торгівлею цифровими товарами, водночас зберігаючи повноваження SEC щодо продажу токенів.

«Закон ЧІТКІСТЬ забезпечує впевненість, захист і відповідальність, яких заслуговують американці», — сказав голова Тим Скотт (R-S.C.) перед голосуванням. Текст містить положення, що дозволяють банкам використовувати технологію блокчейн для традиційних операцій і встановлює федеральні правила для цифрових обмінів активами.

Ключовим драйвером руху в четвер стала компромісна угода Тілліса-Алсобрукса щодо стабільних монет. Мова забороняє пасивний «депозитоподібний» відсоток на утримання стабільних монет — враховуючи побоювання банківського лобі — але явно дозволяє винагороди за активність і транзакційні стимули. Цей компроміс вирішив застій, що затримував розгляд у січні після того, як генеральний директор Coinbase Браян Армстронг відкликав підтримку.

Проблема з 60 голосами

Хоча голосування комітету пройшло з підтримкою республіканців і двох демократів — сенаторів Рубена Гальего (D-Ariz.) та Ангели Алсобрукс (D-Md.) — святкування було стриманим.

Після голосування шанси Polymarket на прийняття закону у 2026 році зросли лише до 68%, що значно нижче піку в 80% у лютому. Основна проблема залишається у вимозі 60 голосів у Сенаті, що захищає від філібастеру.

Залишилось дві головні перешкоди:

1. Етична блокада: Демократи вимагають включення мовлення про етику, яке б обмежувало державних службовців від отримання прибутку від криптовалют — положення, якого немає у поточному проекті, і яке ускладнює ситуацію через криптоволодіння президента Трампа. Сенатор Кірстен Гіллібранд заявила, що не підтримує закон без цього положення.
2. Математика: Республіканці мають 53 місця. Щоб досягти 60, їм потрібно щонайменше сім демократів. Наразі лише двоє з них підтвердили свої голоси, і вони не гарантують остаточного рішення.

Вплив на ринок

Для ринку криптовалют проходження закону через комітет вважається важливим зняттям ризиків. Аналітики припускають, що якщо Закон ЧІТКІСТЬ стане законом, він закріпить статус Біткойна як товару у законі і потенційно відкриє потоки ETF у розмірі від 4 до 8 мільярдів доларів для активів, таких як XRP.

«Закон ЧІТКІСТЬ — це не просто одне «бичаче» або «ведмежий» подія, а перехід від технологічної конкуренції до конкуренції за фінансову інфраструктуру», — зазначили аналітики після голосування, підкреслюючи, що відповідні біржі, такі як Coinbase, отримають чіткі федеральні шляхи реєстрації.

Білий дім запланував підписання закону на 4 липня, але графік дуже щільний. Сенат має вийти на перерву до Дня пам’яті 21 травня, залишаючи вузьке вікно для обговорення на пленарному засіданні перед літом.