
Jonathan Gould, lãnh đạo tạm quyền của Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) Hoa Kỳ, đã công khai bác bỏ lo ngại rằng Stablecoin có thể gây ra khủng hoảng hệ thống ngân hàng. OCC là cơ quan độc lập thuộc Bộ Tài chính Hoa Kỳ, chịu trách nhiệm quản lý và giám sát các ngân hàng quốc gia.
Tại hội nghị thường niên của Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Gould đã trình bày chi tiết về các quan ngại của nhóm tổ chức tài chính lớn liên quan đến việc Stablecoin ngày càng phổ biến trong ngành ngân hàng. Quan điểm của ông được đưa ra trong bối cảnh các cuộc thảo luận sôi nổi về quản lý tài sản kỹ thuật số và tác động tiềm tàng đến lĩnh vực ngân hàng truyền thống.
Gould cam kết với các đại biểu hội nghị rằng các chuyển biến lớn về tiền gửi do Stablecoin sẽ không xảy ra một cách đột ngột hoặc ngoài tầm kiểm soát. Theo ông, các cơ quan quản lý và ngân hàng đã có đủ công cụ nhận diện sớm và giám sát luồng vốn.
Giám đốc OCC nhấn mạnh rằng lo ngại về việc rút tiền hàng loạt khỏi ngân hàng để chuyển sang Stablecoin là quá mức. Ông nhận định quá trình này sẽ diễn ra dần dần, giúp cơ quan giám sát có đủ thời gian phản ứng và điều chỉnh khung pháp lý. Quan điểm này đối lập với cảnh báo từ các ngân hàng lớn về nguy cơ mất ổn định do Stablecoin được chấp nhận nhanh chóng.
Nỗi lo của các tổ chức tài chính lớn tập trung vào kịch bản khách hàng chuyển đổi tiền gửi truyền thống sang Stablecoin với khối lượng lớn, gây thiếu thanh khoản cho ngân hàng. Gould cho rằng yêu cầu quản lý đối với các đơn vị phát hành Stablecoin cùng với rào cản kỹ thuật trong việc phổ cập đại trà sẽ là lớp đệm tự nhiên ngăn chặn biến động thị trường đột ngột.
Dù các ngân hàng lớn đã cảnh báo về nguy cơ tiêu cực từ dự luật GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins), Gould vẫn giữ quan điểm lạc quan. Đạo luật GENIUS hướng tới việc xây dựng khung pháp lý toàn diện cho Stablecoin tại Hoa Kỳ.
Các tổ chức tài chính lớn lo ngại việc quản lý Stablecoin quá lỏng lẻo sẽ gây bất lợi cạnh tranh và ảnh hưởng tới mô hình kinh doanh của họ. Họ cho rằng các đơn vị phát hành Stablecoin có thể phải tuân thủ các tiêu chuẩn vốn và thanh khoản nhẹ hơn ngân hàng truyền thống, gây méo mó cạnh tranh.
Trái lại, Gould nhìn nhận quản lý Stablecoin là cơ hội hiện đại hóa hệ thống tài chính và tích hợp công nghệ mới vào mô hình ngân hàng hiện hữu. Ông nhấn mạnh cần có cách tiếp cận cân bằng, vừa khuyến khích đổi mới vừa đảm bảo ổn định tài chính.
Đáng chú ý là quan điểm của Gould về tiềm năng của Stablecoin đối với các ngân hàng nhỏ, vừa. Ông nhận định Stablecoin sẽ mở ra các lĩnh vực kinh doanh mới trong thanh toán kỹ thuật số từng do các tập đoàn công nghệ lớn và doanh nghiệp Fintech nắm giữ.
Giám đốc OCC kêu gọi các ngân hàng nhỏ xem công nghệ Blockchain và Stablecoin là ưu thế cạnh tranh chiến lược. Việc xây dựng hạ tầng Stablecoin sẽ giúp các ngân hàng này cung cấp giải pháp thanh toán hiện đại hơn cho khách hàng và tìm kiếm nguồn thu mới, ví dụ như phát triển ví Stablecoin, xử lý giao dịch Stablecoin hoặc phát triển sản phẩm tiền gửi dạng token hóa.
Gould cho rằng ngân hàng nhỏ nếu đi đầu triển khai công nghệ này sẽ củng cố vị thế trên thị trường tài chính số hóa và tạo sự khác biệt so với các đối thủ lớn. Ông dẫn chứng các dự án thử nghiệm thành công của một số ngân hàng khu vực với hệ thống thanh toán dựa trên Blockchain.
Phát biểu của giám đốc OCC thể hiện quan điểm thực tiễn và khuyến khích đổi mới của cơ quan giám sát ngân hàng Hoa Kỳ đối với Stablecoin, đồng thời nhấn mạnh nỗ lực xây dựng khung pháp lý cân bằng giữa ổn định và tiến bộ công nghệ trong ngành ngân hàng.
Stablecoin là tiền mã hóa được neo giá vào tiền pháp định hoặc tài sản để giữ giá ổn định. Trong khi tiền mã hóa thông thường biến động theo thị trường, Stablecoin được sử dụng như phương tiện giao dịch và lưu trữ giá trị ổn định trong các giao dịch Blockchain.
Khi thị trường biến động mạnh, nhà đầu tư Stablecoin có thể đồng loạt rút tiền, buộc đơn vị phát hành phải bán nhanh dự trữ. Việc bán tháo này có thể gây mất ổn định thị trường tài chính và đe dọa tỷ giá neo của Stablecoin.
OCC Hoa Kỳ áp dụng cách tiếp cận quản lý tiến bộ đối với Stablecoin, đảm bảo tuân thủ thị trường đồng thời thúc đẩy phát triển ngành. Các biện pháp gồm chuẩn hóa hoạt động phát hành và giao dịch Stablecoin, bảo vệ nhà đầu tư và giữ ổn định thị trường.
Stablecoin có thể làm giảm tiền gửi tại ngân hàng truyền thống, khiến hệ thống thiếu thanh khoản và tạo rủi ro hệ thống nếu xảy ra rút tiền hàng loạt, gây mất ổn định cho tổ chức tài chính và giảm hiệu quả chính sách tiền tệ.
Stablecoin mang lại sự ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro như mất giá neo, thay đổi quy định, lỗ hổng kỹ thuật hoặc bị lợi dụng cho mục đích phi pháp. Nhà đầu tư nên tìm hiểu kỹ về dự trữ, tài sản bảo đảm và bảo mật hợp đồng thông minh của đơn vị phát hành trước khi tham gia.











