

Dù chính phủ Hoa Kỳ vẫn đang đóng cửa, CEO của Blockchain Association là Summer Mersinger vẫn tin tưởng Quốc hội có thể thông qua dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử ngay trong kỳ họp này. Cựu ủy viên của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã nêu rõ trên mạng xã hội rằng cách tiếp cận đúng quan trọng hơn tốc độ khi thực thi dự luật mang tính bước ngoặt cho tiền điện tử.
Mersinger, người có kinh nghiệm sâu rộng tại các cơ quan quản lý, nhấn mạnh nhu cầu nền tảng về một khung pháp lý cân bằng. “Không phải ưu tiên cho một ngành riêng lẻ,” bà khẳng định. “Mục tiêu là bảo đảm vai trò dẫn đầu của Hoa Kỳ trong đổi mới có trách nhiệm—với các quy định rõ ràng bảo vệ người tiêu dùng, củng cố thị trường và giữ vững hệ thống tài chính thế hệ mới ngay tại quốc gia.”
Quan điểm của bà phản ánh thực tế rằng quản lý lĩnh vực tiền điện tử đòi hỏi cân đối giữa bảo vệ nhà đầu tư và khuyến khích đổi mới. Kinh nghiệm của Mersinger tại CFTC tăng thêm trọng lượng cho phát biểu của bà khi từng trực tiếp giám sát các sản phẩm phái sinh tiền điện tử.
“Chúng tôi ghi nhận sự phối hợp lưỡng đảng liên tục và mong được xem xét các đề xuất mới khi các thượng nghị sĩ hoàn thiện ý tưởng,” bà nói thêm. “Với mức độ hợp tác hiện nay, dự luật về cấu trúc thị trường tại Quốc hội này vừa khả thi vừa cần thiết.”
Bình luận của Mersinger diễn ra khi chính phủ Hoa Kỳ đã bước sang ngày thứ 37 đóng cửa—kỳ đóng cửa lâu nhất lịch sử nước này. Dù vướng mắc hành chính, các nỗ lực lập pháp liên quan tài sản số vẫn duy trì động lực mạnh mẽ.
Các nhà lập pháp Hoa Kỳ đang thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường cho tiền điện tử. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện John Boozman chia sẻ với Bloomberg rằng ông cùng Thượng nghị sĩ Cory Booker phối hợp hàng ngày để hoàn thiện dự luật. Nỗ lực lưỡng đảng này thể hiện sự đồng thuận hiếm có ở một chủ đề thường gây tranh cãi.
“Chúng tôi sẽ hoàn thành trong kỳ họp này,” Boozman khẳng định với báo chí, nhấn mạnh quyết tâm của các nhà lập pháp.
Cường độ hoạt động lập pháp phản ánh sự nhận thức ngày càng rõ về nhu cầu xây dựng khung quy định dành riêng cho thị trường tiền điện tử. Việc thiếu các quy tắc minh bạch thời gian qua đã tạo bất ổn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư, khiến Hoa Kỳ có thể bị thua thiệt so với các khu vực pháp lý khác.
Gần đây, các lãnh đạo hàng đầu ngành tiền điện tử đã gặp các nhà lập pháp Hoa Kỳ tại Capitol Hill để trao đổi về dự luật tiền điện tử trong một hội thảo chính sách do Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand chủ trì. Sự kiện có mặt các nhân vật chủ chốt như CEO Galaxy Mike Novogratz, CEO Chainlink Sergey Nazarov, CEO nền tảng giao dịch lớn David Ripley và Chủ tịch Viện Chính sách Solana Kristin Smith, cùng nhiều đại diện khác.
Những phiên thảo luận này là bước tiến quan trọng hướng tới hợp tác thực chất giữa ngành và cơ quan quản lý. Sự góp mặt của các lãnh đạo nổi bật cho thấy cam kết của đôi bên trong việc tìm ra giải pháp khả thi.
Dù vậy, vẫn chưa chắc Quốc hội có thể thông qua dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử trước khi kỳ họp hiện tại kết thúc. Sự phức tạp của quản lý tài sản số, cộng với thực tế chính trị và tình trạng đóng cửa, tạo ra nhiều rào cản lớn. Tuy nhiên, sự lạc quan từ các đại diện ngành và nhà lập pháp cho thấy tiến bộ vẫn có thể đạt được nếu duy trì hợp tác và cam kết hiện nay.
Mục tiêu then chốt là đưa quốc gia thành trung tâm ngành tiền điện tử bằng cách tạo việc làm và thúc đẩy đổi mới. Dự luật xác định khung quản lý và yêu cầu minh bạch thị trường nhằm bảo vệ nhà đầu tư.
Blockchain Association kêu gọi các biện pháp quản lý linh hoạt, bao gồm cập nhật tiêu chuẩn thực hiện tối ưu cho thẩm định tài sản số, xây dựng mô hình quản lý riêng cho blockchain và DeFi, cũng như ứng dụng API sàn giao dịch công khai cho giám sát thị trường thời gian thực.
Quy định mới sẽ buộc các nền tảng phải đáp ứng tiêu chuẩn tuân thủ cao hơn, làm tăng chi phí tuân thủ. Nhà đầu tư sẽ được bảo vệ tốt hơn nhưng có thể đối mặt với thanh khoản giảm. Stablecoin sẽ chịu kiểm soát mạnh hơn như “mở rộng kỹ thuật số” của đồng tiền pháp định.
Các quốc gia có cách tiếp cận khác nhau: Hoa Kỳ sở hữu môi trường quản lý phân mảnh theo từng bang, EU ban hành quy định MiCA toàn diện, Anh yêu cầu đăng ký và tuân thủ AML, Thái Lan cấp phép thông qua SEC, Nigeria chuyển từ cấm sang quản lý để tích hợp tiền điện tử vào hệ thống tài chính.
Thách thức chính gồm: biến động thị trường lớn và luồng tiền xuyên biên giới khó kiểm soát toàn diện; xung đột giữa công nghệ phi tập trung và hệ quản lý quốc gia; quan điểm quản lý khác biệt giữa các nước khiến phối hợp quốc tế gặp khó; nguy cơ sử dụng tiền điện tử cho rửa tiền và tài trợ khủng bố; các nước đang phát triển đối mặt rủi ro thay thế tiền tệ và giới hạn năng lực quản trị.
Khung pháp lý minh bạch thúc đẩy đổi mới, thu hút vốn tổ chức và bảo vệ nhà đầu tư; qua đó giúp ổn định thị trường, tăng trưởng quy mô giao dịch và củng cố vị thế của tiền điện tử trong hệ thống tài chính toàn cầu.











