Hàn Quốc nhiều khả năng sẽ lại lùi thời hạn áp dụng thuế đối với tiền điện tử – Dưới đây là nguyên nhân của động thái này

Việc đánh thuế tài sản tiền điện tử tại Hàn Quốc có nguy cơ bị trì hoãn lần thứ tư

Hàn Quốc tiếp tục đối mặt với lo ngại về khả năng trì hoãn việc triển khai thuế tài sản tiền điện tử. Đã năm năm kể từ khi đề xuất ban đầu được đưa ra, dù đã có ba lần trì hoãn trước đó, nhưng cơ quan chức năng vẫn chưa xây dựng được hạ tầng thiết yếu để thực hiện thuế hiệu quả—bao gồm hệ thống giám sát giao dịch, tiêu chuẩn phân loại thu nhập và năng lực thực thi xuyên biên giới.

Ông Kim Gap-rye, Nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Thị trường Vốn Hàn Quốc, cảnh báo trên truyền thông trong nước rằng nhiều thiếu sót cốt lõi trong khung thuế vẫn chưa được khắc phục. Ông nhận định: “Nếu chính phủ không có động thái trong thời gian ân hạn và để xảy ra trì hoãn lần thứ tư, niềm tin vào hệ thống thuế sẽ sụp đổ”, đồng thời nhấn mạnh rằng với thực trạng hiện tại, việc tiếp tục trì hoãn là điều không thể loại trừ.

Thực tế này cho thấy khoảng cách ngày càng lớn giữa thị trường tài sản tiền điện tử tăng trưởng nhanh của Hàn Quốc và tiến trình phát triển quy định còn chậm. Các nhà đầu tư cùng doanh nghiệp trong ngành vẫn liên tục yêu cầu ban hành quy định thuế minh bạch, đồng thời đặt câu hỏi về năng lực phản ứng của chính phủ.

Hạ tầng yếu kém đe dọa việc thực thi thuế

Luật thuế thu nhập hiện hành quy định mức thuế 22% đối với lợi nhuận hằng năm vượt 2,5 triệu KRW từ chuyển nhượng hoặc cho vay tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, các định nghĩa và tiêu chuẩn về nguồn thu nhập—bao gồm airdrop, hard fork, đào coin, staking và thu nhập từ cho thuê—vẫn chưa rõ ràng.

Mười một tháng sau lần trì hoãn gần nhất, cơ quan chức năng vẫn chưa thành lập lực lượng đặc nhiệm công-tư, đồng thời việc đánh thuế tài sản tiền điện tử chưa được đưa vào chương trình quản lý thuế quốc gia. Điều này thể hiện rõ sự thiếu chuẩn bị của chính phủ.

Ông Kim cũng nhấn mạnh thiếu tiêu chuẩn đánh thuế cho các giao dịch ngoài sàn trong nước—bao gồm nền tảng nước ngoài, dịch vụ phi tập trung và chuyển khoản ngang hàng (P2P). Quy định về thu thuế người không cư trú, cách tính giá mua vào và thời điểm tính thuế cũng chưa được xác lập.

Hệ thống thuế cho thu nhập cho thuê chưa phát triển, cũng chưa có tiêu chí rõ ràng để xác định cho vay hoặc staking tài sản tiền điện tử có phải giao dịch chịu thuế hay không. Nếu bắt đầu đánh thuế trong bối cảnh này, người dùng các sàn trong nước sẽ phải chịu thuế, trong khi người dùng nền tảng nước ngoài có thể tránh bị kiểm soát, làm dấy lên lo ngại về sự thiếu công bằng trong thực thi.

Theo đại diện Bộ Chiến lược và Tài chính: “Có thể giám sát các khoản đầu tư quy mô lớn, nhưng giao dịch nhỏ lẻ của nhà đầu tư cá nhân vẫn rất khó kiểm soát.” Chính phủ kỳ vọng sau khi Hàn Quốc chính thức tham gia Khung Báo cáo Tài sản Tiền điện tử của OECD, thỏa thuận quốc tế này—cho phép 48 quốc gia chia sẻ dữ liệu giao dịch tiền điện tử—sẽ hỗ trợ đảm bảo thu thuế đúng quy định.

Việc xây dựng hệ thống quốc tế này là bước quan trọng để tăng tính minh bạch với các giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới, tuy nhiên quá trình triển khai sẽ cần thêm thời gian.

Siết chặt thực thi dù chưa rõ thời điểm áp thuế

Việc thực hiện thuế vẫn bị trì hoãn, nhưng công tác kiểm soát tuân thủ đối với tài sản tiền điện tử lại được đẩy mạnh. Bốn năm qua, Cơ quan Thuế quốc gia đã tịch thu hơn 146 tỷ KRW tài sản tiền điện tử từ hơn 14.000 người nộp thuế chậm trễ. Cơ quan chức năng cảnh báo, nếu cá nhân không thanh toán thuế nợ, cán bộ có thể đến tận nơi cư trú để tịch thu ví lạnh trực tiếp.

“Nhờ các phần mềm truy vết, chúng tôi đã có thể theo dõi lịch sử giao dịch tài sản tiền điện tử của những người trốn thuế. Nếu nghi ngờ coin bị cất giữ ngoại tuyến, chúng tôi sẽ kiểm tra nhà họ,” người phát ngôn cho biết.

Chính quyền địa phương cũng bắt đầu kiểm tra mạnh tay. Từ năm 2021, thành phố Cheongju đã tịch thu tài sản tiền điện tử của 203 cư dân và mở tài khoản tại sàn trong nước để thanh lý ngay tài sản bị tịch thu. Quận Gangnam ở Seoul gần đây cũng đã thu giữ 340 triệu KRW.

Trong khi đó, Đơn vị Tình báo Tài chính Hàn Quốc (FIU) đang chuẩn bị các biện pháp xử phạt mới sau khi rà soát tuân thủ phòng chống rửa tiền tại các sàn lớn, bao gồm cả nền tảng nội địa hàng đầu.

Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết số người dùng xác thực trên các sàn trong nước đạt 10,77 triệu trong nửa đầu kỳ gần nhất, gần bằng 14,23 triệu nhà đầu tư cổ phiếu cuối năm. Dữ liệu cho thấy 78,9 nghìn tỷ KRW tài sản tiền điện tử đã chuyển từ sàn trong nước ra nền tảng nước ngoài hoặc ví cá nhân, gợi ý các nhà giao dịch đang chuẩn bị trước cho việc áp thuế.

Gần đây, ông Park Ju-chul của Viện Tài chính Công Hàn Quốc cảnh báo những điểm mơ hồ chưa được xử lý có thể dẫn tới tranh chấp pháp lý sau khi thuế có hiệu lực. Ông kêu gọi giới hoạch định chính sách tận dụng thời gian để “làm rõ khái niệm then chốt và sẵn sàng đối phó với thách thức chia sẻ dữ liệu quốc tế.”

Điều này nhấn mạnh nhu cầu chính phủ Hàn Quốc cần cân đối giữa kiểm soát quy định và thực thi khi thị trường tài sản tiền điện tử bùng nổ. Việc cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và đảm bảo nguồn thu thuế sẽ là thách thức lớn trong thời gian tới.

Câu hỏi thường gặp

Hệ thống thuế tài sản tiền điện tử của Hàn Quốc là gì?

Hàn Quốc áp thuế thu nhập đối với lợi nhuận từ giao dịch tài sản tiền điện tử, đồng thời thu thuế tặng cho đối với hoạt động chuyển nhượng hoặc tặng. Lợi nhuận và lãi vốn từ giao dịch trên sàn đều bị đánh thuế.

Vì sao chính phủ Hàn Quốc trì hoãn đánh thuế tài sản tiền điện tử?

Chính phủ trì hoãn đánh thuế tài sản tiền điện tử nhằm giảm áp lực cho nhà đầu tư và tránh gây xáo trộn thị trường. Chính sách này hướng đến ổn định thị trường và hỗ trợ phát triển ngành.

Việc trì hoãn thuế tài sản tiền điện tử ảnh hưởng thế nào đến thị trường tiền điện tử Hàn Quốc?

Việc trì hoãn giúp giảm bất ổn cho nhà đầu tư và củng cố niềm tin thị trường. Điều này tạo cơ hội cho chiến lược đầu tư dài hạn, tăng thanh khoản và khơi dậy nhu cầu đầu tư.

Khi nào Hàn Quốc sẽ bắt đầu đánh thuế tài sản tiền điện tử?

Việc đánh thuế tài sản tiền điện tử dự kiến bắt đầu từ tháng 1 năm 2025. Dù đã nhiều lần trì hoãn trước đó, kế hoạch hiện tại đặt ra mức thuế 20% từ năm 2025, đồng thời sẽ có ngưỡng miễn thuế áp dụng.

Những loại giao dịch hoặc tài sản nào chịu thuế tài sản tiền điện tử?

Các hoạt động chịu thuế gồm lợi nhuận từ bán, trao đổi sang tài sản tiền điện tử khác, phần thưởng từ đào coin, staking, cho vay và lợi nhuận từ thanh toán. Tất cả đều được xếp vào thu nhập khác và phải khai báo nếu phát sinh lợi nhuận.

Chính sách thuế tài sản tiền điện tử của Hàn Quốc khác gì so với các nước khác?

Chính sách của Hàn Quốc coi tài sản tiền điện tử là tài sản và đánh thuế lợi nhuận khi bán. Cả thuế thu nhập hàng năm và thuế tài sản đều được áp dụng, cùng quy định báo cáo nghiêm ngặt hơn từ năm 2022.