
SEC áp dụng khung Howey Test để xác định tài sản kỹ thuật số có là hợp đồng đầu tư chịu điều chỉnh bởi luật chứng khoán hay không. Bài kiểm tra này gồm bốn yếu tố: đầu tư tiền, kỳ vọng lợi nhuận, doanh nghiệp chung và phụ thuộc vào nỗ lực của người khác. Việc xếp loại ATOM phụ thuộc vào cách cơ quan quản lý đánh giá các yếu tố này trong hệ sinh thái Cosmos. Dù SEC đã đề cập ATOM trong các vụ cưỡng chế giai đoạn 2023-2025, các phán quyết tòa án sau đó đã làm rõ và củng cố vị thế token tiện ích của ATOM. Chức năng chính của token—bảo mật Cosmos Hub qua staking, tham gia quản trị và thanh toán phí giao dịch—thể hiện giá trị sử dụng thực tế vượt ngoài mục đích đầu tư. Bài phát biểu Hinman năm 2018 khẳng định token proof-of-stake đủ phi tập trung có thể không bị phân loại là chứng khoán, và những quyết định gần đây về giao dịch thị trường thứ cấp cho thấy phạm vi quản lý đã thu hẹp. Cấu trúc quản trị của ATOM, khi người nắm giữ token trực tiếp bỏ phiếu các thông số mạng, càng khác biệt so với chứng khoán truyền thống tập trung vào lợi nhuận. Tuy vậy, quan điểm thay đổi của SEC và khả năng có hướng dẫn mới vào năm 2026 khiến rủi ro phân loại vẫn còn, nhất là về cách đánh giá mức độ phi tập trung và liệu động lực staking có được coi là kỳ vọng lợi nhuận theo khung Howey hay không.
Khả năng tương tác chuỗi chéo của ATOM tạo ra những phức tạp tuân thủ vượt ngoài phạm vi quản lý truyền thống của từng blockchain riêng lẻ. Khi Cosmos mở rộng chức năng token trên nhiều mạng blockchain thuộc nhiều khu vực pháp lý khác nhau, các dự án phải đối diện với thách thức chưa từng có trong việc duy trì tiêu chuẩn tuân thủ đồng nhất giữa các môi trường pháp lý phân mảnh. Mỗi kết nối chuỗi có thể phát sinh nghĩa vụ tuân thủ riêng, yêu cầu phân tích pháp lý chuyên biệt cho từng nơi triển khai.
Khung pháp lý năm 2026 mang đến các quy định như MiCA và GENIUS Act, tác động trực tiếp đến cách hạ tầng chuỗi chéo hoạt động. Các quy định này đòi hỏi giải pháp tương tác phải tích hợp cơ chế tuân thủ ngay từ tầng kiến trúc, thay vì coi tuân thủ là yếu tố bổ sung. Các cầu nối—nền tảng kỹ thuật của Cosmos—phải áp dụng năng lực xác minh và theo dõi để đáp ứng yêu cầu riêng của từng khu vực. Điều này buộc phải tích hợp điểm kiểm soát tuân thủ vào mọi giao dịch chuỗi chéo.
Hệ sinh thái ATOM cần xây dựng chiến lược toàn diện để đáp ứng kỳ vọng quản lý khác nhau tại các thị trường lớn. Một giải pháp tuân thủ ở nơi này dễ dẫn đến vi phạm ở nơi khác, đặc biệt về giải thích luật chứng khoán, lưu ký tài sản và kiểm tra chế tài. Các biện pháp chủ động như phân tích lỗ hổng tuân thủ toàn diện và xây dựng khung tuân thủ tài liệu hóa trở thành điều kiện bắt buộc cho các dự án quy mô lớn trong môi trường pháp lý này.
Hệ sinh thái Cosmos thể hiện minh bạch kiểm toán mạnh mẽ qua việc công bố báo cáo an ninh và đánh giá lỗ hổng. Cosmos Hub cùng các nền tảng cốt lõi như IBC (Inter-Blockchain Communication) và Cosmos SDK đã được các công ty bảo mật blockchain hàng đầu kiểm toán nhiều lần. Các lần kiểm toán này bao gồm những thành phần then chốt như triển khai IBC v2 và WASM light client, với kết quả được công khai chi tiết. Ngoài ra, Cosmos duy trì chương trình truy tìm lỗi công khai, cho phép cộng đồng báo cáo các vấn đề bảo mật minh bạch.
Chính sách KYC và AML ngày càng trở thành yếu tố trung tâm của tuân thủ pháp lý trong hệ sinh thái Cosmos. Các dự án trên Cosmos phải triển khai xác thực danh tính khách hàng và phòng chống rửa tiền chặt chẽ để đáp ứng tiêu chuẩn toàn cầu. Các nền tảng DEX như Osmosis đã chủ động thực hiện các yêu cầu này, nhận thức rằng khung tuân thủ là điều kiện tiên quyết để hoạt động hợp pháp. Sàn giao dịch tập trung niêm yết ATOM phải tuân thủ quy định của FinCEN, bao gồm đăng ký dịch vụ tài chính, xác minh danh tính và tuân thủ Quy tắc Di chuyển đối với giao dịch vượt ngưỡng quy định.
Quản trị Cosmos chủ động củng cố các tiêu chuẩn tuân thủ này. Đề xuất 952 trên Cosmos Hub đã nhấn mạnh vai trò minh bạch tài chính và trách nhiệm giải trình. Interchain Foundation thể hiện cam kết qua công bố báo cáo thường niên và kiểm toán bảo mật định kỳ, xây dựng nền tảng tuân thủ toàn hệ sinh thái đáp ứng tiêu chuẩn mới của SEC và các quy định toàn cầu cho năm 2026.
SEC đã xem ATOM là chứng khoán trong các vụ kiện tụng, yêu cầu tuân thủ luật chứng khoán. Điều này ảnh hưởng đến các giới hạn giao dịch, bảo vệ nhà đầu tư và yêu cầu vận hành đối với người sở hữu ATOM và các nền tảng liên quan.
ATOM có thể phải chịu rủi ro từ các yêu cầu KYC/AML chặt chẽ hơn, chi phí tuân thủ tăng, cùng giám sát sâu về staking và tokenomics. Có thể bị xử phạt nếu không tuân thủ, phải điều chỉnh vận hành và tăng cường tài liệu hóa.
Cosmos vận hành như nền tảng tương tác chuỗi thay vì blockchain độc lập, nên vị thế trong phạm vi giám sát SEC cũng khác biệt. Layer 1 độc lập chịu kiểm soát trực tiếp về tài sản, còn Cosmos chủ yếu bị giám sát với vai trò nền tảng dịch vụ chuỗi chéo và xác thực viên.
Người nắm giữ ATOM và sàn giao dịch cần tăng cường minh bạch, tuân thủ khung pháp lý quốc tế, triển khai KYC/AML nghiêm ngặt, lưu trữ giao dịch chi tiết và cập nhật chiến lược tuân thủ để thích nghi với thay đổi pháp lý năm 2026.
Khung pháp lý năm 2026 xác định ATOM là hàng hóa do CFTC quản lý thay vì chứng khoán thuộc SEC. Luật mới đặt ra tiêu chuẩn phi tập trung và yêu cầu tuân thủ rõ ràng, giúp ATOM có vị thế thuận lợi trong môi trường pháp lý chính thức và phải tuân thủ các tiêu chuẩn chống gian lận, liêm chính thị trường cập nhật.
Chức năng staking và quản trị của ATOM khó bị coi là chứng khoán theo đánh giá của SEC. Staking là tham gia mạng và xác thực, không phải thu lợi thụ động từ đầu tư, nên khác biệt với đặc điểm chứng khoán theo cách hiểu hiện nay.











