
CBDC, viết tắt của Tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương, là loại tiền số do ngân hàng trung ương phát hành, thường được gọi là tiền điện tử quốc gia. CBDC là hình thức số hóa của đồng tiền pháp định do chính phủ bảo chứng. Ví dụ, thay vì lưu thông đồng tiền giấy, ngân hàng trung ương có thể phát hành phiên bản số được bảo mật bằng công nghệ mật mã của đồng nội tệ.
Các chuyên gia tổ chức tiền tệ nhận định CBDC hội tụ ưu thế của tiền pháp định truyền thống và tiềm năng của tiền kỹ thuật số. Sự kết hợp này vừa duy trì tính ổn định, hợp pháp của đồng tiền quốc gia, vừa phát huy hiệu quả, khả năng truy xuất của công nghệ số.
CBDC có thể được phát hành và áp dụng theo nhiều hình thức khác nhau, mỗi hình thức lại tạo ra tác động riêng lên hệ thống tài chính.
Ở kịch bản này, người dùng được khuyến khích chuyển từ tiền mặt truyền thống sang phương tiện số thuận tiện hơn. Việc triển khai CBDC sẽ chỉ ảnh hưởng tối thiểu đến chính sách tiền tệ, vì đây là thay đổi về hình thức, không can thiệp vào các cơ chế kinh tế cốt lõi. Mục tiêu cốt lõi là hiện đại hóa phương thức thanh toán, đồng thời giữ nguyên khuôn khổ pháp lý hiện hành.
Trường hợp này sẽ làm thay đổi cách thức giao dịch. Việc thanh toán hàng hóa, dịch vụ trở nên dễ dàng và nhanh chóng nhờ hạ tầng số. Tuy nhiên, sự chuyển đổi này sẽ củng cố mạnh mẽ vị thế của ngân hàng trung ương trên thị trường thanh toán, khiến họ trở thành chủ thể chi phối—thậm chí độc quyền—trong lĩnh vực này.
Kịch bản có tính đột phá nhất là cho phép người dân gửi tiết kiệm trực tiếp tại tài khoản CBDC của ngân hàng trung ương thay vì ngân hàng thương mại. Sự thay đổi này sẽ tác động sâu rộng đến chính sách tiền tệ và hệ thống ngân hàng truyền thống, đồng thời định hình lại vai trò ngân hàng thương mại trong nền kinh tế.
Dù CBDC và tiền pháp định đều do ngân hàng trung ương quốc gia phát hành, nhưng chúng có sự khác biệt rõ rệt. Không giống tiền mặt vật lý, mọi hoạt động liên quan tài sản tiền điện tử đều có thể được số hóa và tự động hóa hoàn toàn.
CBDC mang lại nhiều lợi ích cụ thể:
CBDC còn giúp các cơ quan quản lý giám sát dòng tiền với độ chính xác vượt trội. Khả năng truy xuất này hỗ trợ kiểm soát hoạt động tài chính—bao gồm cả chi tiêu ngân sách—tăng tính minh bạch và ngăn chặn gian lận thuế cũng như rửa tiền.
Khác biệt cốt lõi nằm ở mô hình quản trị và kiểm soát. CBDC do ngân hàng trung ương phát hành, quản lý, vận hành theo mô hình tập trung với một cơ quan duy nhất, minh bạch.
Ngược lại, các loại tiền điện tử phi tập trung như Bitcoin hoạt động ngoài mọi cơ quan tài chính hay quản lý trung ương. Chúng dựa trên mạng lưới phân tán, không một tổ chức nào kiểm soát tuyệt đối. Kiến trúc phi tập trung này đảm bảo sự độc lập với chính phủ và các tổ chức tài chính truyền thống, song cũng kéo theo biến động lớn và không có bảo lãnh từ nhà nước.
CBDC thường được đánh giá an toàn hơn tiền mặt vật lý vì rất khó làm giả. Độ an toàn thực tế phụ thuộc vào giải pháp công nghệ được lựa chọn.
Khi ứng dụng công nghệ blockchain, CBDC được bảo vệ chắc chắn bởi các cơ chế mật mã và dữ liệu phân tán. Blockchain đảm bảo toàn vẹn giao dịch, gần như loại bỏ khả năng gian lận hoặc thay đổi dữ liệu bất hợp pháp.
Tiền số còn mang lại lợi ích về sức khỏe khi loại bỏ nguy cơ truyền nhiễm qua tiền giấy, tiền xu—đặc biệt trong các bối cảnh khủng hoảng y tế toàn cầu.
Nhiều quốc gia đã tiến hành nghiên cứu, phát triển CBDC trong thời gian gần đây. Thống kê cho thấy khoảng 60 ngân hàng trung ương trên thế giới đang tích cực khám phá triển vọng của CBDC.
Châu Âu là khu vực trọng điểm trong nghiên cứu CBDC, với nhiều quốc gia mong muốn dẫn đầu phát triển các công nghệ tiền tệ mới.
Các dự án thử nghiệm đã được triển khai để kiểm chứng khả thi đồng euro số, trong đó các ngân hàng trung ương quốc gia thực hiện kiểm thử về kỹ thuật, pháp lý, kinh tế. Những thử nghiệm này đánh giá thách thức tích hợp và tác động tiềm năng lên hệ thống tài chính hiện hữu.
Trung Quốc là quốc gia dẫn đầu toàn cầu trong triển khai CBDC. Sáng kiến DCEP (Digital Currency Electronic Payment) của Trung Quốc là một trong những dự án tiền điện tử quốc gia tiên tiến nhất hiện nay.
Việc phát triển đồng nhân dân tệ kỹ thuật số diễn ra nhanh chóng, xuất phát từ mục tiêu hiện đại hóa hệ thống thanh toán nội địa và giảm phụ thuộc vào hạ tầng tài chính quốc tế. Đồng nhân dân tệ số hướng tới cung cấp phương thức thanh toán hiệu quả, an toàn hơn phương thức truyền thống.
Để phát hành tiền điện tử quốc gia, ngân hàng trung ương Trung Quốc đã hợp tác với bốn ngân hàng quốc doanh lớn:
Những tổ chức này giữ vai trò trung tâm trong phân phối và thúc đẩy việc sử dụng CBDC cho cá nhân, doanh nghiệp.
Hệ thống DCEP sử dụng các cơ chế bảo mật hiện đại. Dữ liệu giao dịch được mã hóa, bảo đảm bảo mật. Ngân hàng trung ương có quyền giám sát dòng tiền, nhưng người dùng vẫn được bảo mật ở mức nhất định trong giao dịch thường ngày, cân bằng giữa nhu cầu quản lý và quyền riêng tư.
Các nhà kinh tế và chuyên gia địa chính trị đánh giá quốc gia đầu tiên phát hành thành công đồng tiền số quốc gia sẽ nắm lợi thế chiến lược toàn cầu. Cuộc chạy đua phát triển CBDC là một phần trong cạnh tranh kinh tế quốc tế rộng lớn hơn.
Tiền điện tử quốc gia của Trung Quốc có khả năng thu hút các đối tác thương mại từ các nền kinh tế lớn khác nhờ điều kiện trao đổi thuận lợi hơn. Một đồng nhân dân tệ số được sử dụng rộng rãi sẽ đơn giản hóa thương mại quốc tế, giảm chi phí giao dịch, đồng thời tránh phụ thuộc vào các hệ thống thanh toán do các ngoại tệ khác kiểm soát.
Hoa Kỳ đã nghiên cứu một số chiến lược, trong đó nổi bật là thành lập tổ chức phát triển đồng đô la số. Nhiều đề xuất cũng được xem xét nhằm bảo đảm sức cạnh tranh của hệ thống tiền tệ Mỹ trong kỷ nguyên số hóa.
Chuyên gia ngân hàng trung ương Nga có cách tiếp cận khác với tiền kỹ thuật số. Họ cho rằng Nga không nhất thiết phải phát hành CBDC theo nghĩa truyền thống.
Thay vì xây dựng một loại tiền điện tử quốc gia tách biệt, Nga tập trung nâng cấp đồng tiền pháp định hiện tại bằng các tính năng kỹ thuật số bổ sung. Chiến lược này xoay quanh hệ thống thanh toán nhanh, cho phép chuyển tiền tức thì mà vẫn giữ nguyên cấu trúc tiền tệ truyền thống, hiện đại hóa hạ tầng thanh toán mà không làm thay đổi nền tảng của hệ thống tài chính quốc gia.
CBDC do chính phủ phát hành và bảo đảm bằng tín nhiệm quốc gia, trong khi Bitcoin là phi tập trung và dựa trên thuật toán toán học. CBDC chịu sự quản lý của cơ quan chức năng; tiền điện tử nói chung vận hành ngoài sự kiểm soát của nhà nước. CBDC là tiền pháp định, còn Bitcoin là tài sản số tư nhân.
CBDC mang lại thanh toán an toàn, nhanh chóng, phí giao dịch thấp và nâng cao khả năng tiếp cận tài chính. Tuy nhiên, nó cũng làm dấy lên lo ngại về quyền riêng tư và tập trung dữ liệu.
Ngân hàng trung ương phát hành CBDC để tăng hiệu quả thanh toán, củng cố an ninh tài chính và giữ cân bằng giữa tiền công và các tổ chức tư nhân trong nền kinh tế số.
CBDC giảm chi phí giao dịch, tăng khả năng tiếp cận tài chính, rút ngắn thời gian thanh toán và giảm phụ thuộc vào ngân hàng thương mại cho các giao dịch trực tiếp.
Không—CBDC sẽ không thay thế hoàn toàn tiền giấy và tiền xu. Mục đích chính là tăng hiệu quả thanh toán và giảm chi phí. CBDC đóng vai trò bổ sung cho hệ thống tài chính hiện tại, chủ yếu là phương tiện thanh toán chứ không phải công cụ lưu trữ giá trị.
CBDC bảo vệ quyền riêng tư thông qua mã hóa dữ liệu giao dịch, ẩn danh thông tin nhạy cảm. Bên thứ ba không thể truy cập dữ liệu nếu không có ủy quyền hợp pháp. Mọi truy cập trái phép đều bị cấm và dữ liệu được bảo mật tuyệt đối.











