Ủy ban Ways and Means của Hạ viện dự kiến sẽ tổ chức một phiên điều trần vào lúc 2 giờ chiều theo giờ ET vào chiều thứ Ba để thảo luận một số dự luật thuế tiền mã hóa, trong bối cảnh ngày càng có nhiều câu hỏi về việc các quy tắc thuế nên áp dụng như thế nào đối với tài sản kỹ thuật số và liệu các biện pháp này có thể nhận được ủng hộ lưỡng đảng hay không. Phiên điều trần sẽ đề cập đến các đề xuất từ việc tạo ra các ngưỡng giới hạn đối với tài sản chịu thuế cho đến việc làm rõ cách thuế áp dụng đối với hoạt động staking và khai thác (mining). Cuộc thảo luận diễn ra sau nỗ lực của các nhà lập pháp Thượng viện nhằm thúc đẩy Đạo luật Clarity và việc ban hành dự luật stablecoin liên bang vào năm ngoái, trong khi các cơ quan quản lý hiện đang làm việc để triển khai các điều khoản của dự luật đó.
Alison Mangiero, giám đốc cấp cao của liên minh staking và phụ trách các vấn đề liên quan ngành tại Crypto Council for Innovation, cho rằng chính sách thuế là “chân thứ ba của chiếc ghế”. “Bạn có thể có chính sách về stablecoin, có thể để Đạo luật Clarity được thông qua, nhưng nếu không có chính sách thuế ghi nhận tài sản kỹ thuật số như một trụ cột thiết yếu, thì hai trụ còn lại sẽ sụp đổ,” Mangiero nói trong một cuộc phỏng vấn với The Block.
Nghị sĩ Đảng Cộng hòa đệ trình bảy dự luật thuế crypto
Kể từ tuần trước, bảy dự luật thuế crypto đã được các nghị sĩ Đảng Cộng hòa thuộc ủy ban thuế đệ trình. Một dự luật đặt giới hạn thuế đối với các giao dịch crypto nhỏ hơn, một dự luật khác hoãn việc đánh thuế đối với hoạt động mining và staking cho đến khi các tài sản được bán, và một dự luật riêng mở rộng các quy tắc wash sale sang tiền mã hóa.
“Mục tiêu trên toàn diện là đảm bảo sự cân bằng và cố gắng áp dụng các quy tắc thuế lâu đời cho lớp tài sản mới này, vốn được dùng giống như các lớp tài sản khác,” Mangiero nói. Cũng có một dự luật tập trung vào các khoản đóng góp từ thiện, trong đó sẽ áp dụng các quy tắc tương tự đối với tài sản kỹ thuật số như cách áp dụng cho các tài sản khác, chẳng hạn như cổ phiếu, theo lời Mangiero.
Ngành công nghiệp crypto đã thúc đẩy việc phần thưởng staking được tính thuế khi được bán, chứ không phải khi chúng được tạo ra. Một trong những dự luật mới tạo ra một quy trình mang tính lựa chọn, theo đó mọi người có thể chọn nộp thuế tại thời điểm bán hoặc tại thời điểm nhận, và không đặt ra thời hạn, Mangiero nói.
Dân chủ Rep. Horsford nộp các sửa đổi với giới hạn 5 năm
Trong tuần này, Dân chủ Rep. Steven Horsford, người đã làm việc về dự luật thuế crypto, đã đưa ra một bản sửa đổi nhằm đặt giới hạn thời gian lên đến 5 năm. Horsford cũng nộp một bản sửa đổi về các khoản đóng góp từ thiện. Cả hai khả năng sẽ được thảo luận trong phiên điều trần.
Theo Punchbowl News, Horsford cho biết ông sẽ không ủng hộ các dự luật thuế cho đến khi các đối tác Đảng Cộng hòa của ông thực hiện thay đổi, nêu lo ngại liên quan đến phần thưởng xác thực và việc tặng cho từ thiện, mà ông đang cố gắng giải quyết trước phiên điều trần vào thứ Ba.
Coin Center nêu lo ngại về việc áp dụng quy tắc wash sale
Trước phiên điều trần, các lo ngại liên quan đến việc áp dụng quy tắc wash sale cho crypto đã xuất hiện—một quy tắc của IRS ngăn người nộp thuế yêu cầu khấu trừ thuế nếu họ thấy một tài sản bị lỗ và sau đó mua một khoản đầu tư giống hệt trong một khoảng thời gian nhất định. Giám đốc truyền thông của Coin Center, Neeraj Agrawal, gọi chúng là “không khả thi”.
“Quốc hội muốn mở rộng quy tắc wash-sale sang crypto,” Agrawal nói trong một bài đăng trên X. “Làm như vậy sẽ khiến việc sử dụng crypto hằng ngày, DeFi và theo dõi đa ví trở nên gần như không thể thực hiện được.”
Trong bản làm chứng chuẩn bị cho phiên điều trần vào thứ Ba, Giám đốc chính sách của Coin Center Jason Somensatto cho biết việc áp dụng quy tắc wash sale sẽ “làm tăng đáng kể gánh nặng tuân thủ trong khi mang lại lợi ích hạn chế về quản trị thuế trong bối cảnh các mạng lưới crypto”.
Tổng thể, Somensatto—người sẽ làm chứng trong phiên điều trần—cho biết các quy tắc thuế hiện tại tập trung vào cách các bên trung gian hoạt động và cách họ có thể báo cáo, theo dõi người dùng, điều này không áp dụng cho crypto. “Điều có thể trông đơn giản đối với người dùng như việc gửi một khoản thanh toán điện tử, dùng một ứng dụng trên điện thoại của họ, hoặc thậm chí chơi một trò chơi video và nhận phần thưởng, có thể kích hoạt các hệ quả về thuế đòi hỏi việc lưu giữ hồ sơ và phân tích đáng kể,” Somensatto nói trong bản làm chứng. “Kết quả là gánh nặng tuân thủ thường vượt xa mức thuế đang chịu rủi ro và mức chúng tôi kỳ vọng đối với người nộp thuế cá nhân trong những tình huống tương tự.”
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ chỉ trích các lợi thế thuế crypto được đề xuất
Các nhóm ngân hàng như Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cũng đã nêu ra những lo ngại riêng vào hôm thứ Ba. Trong một bài đăng, Joey Connor, Phó Chủ tịch cấp cao về chính sách tài khóa của ABA, đã chỉ trích các dự luật trao cho tiền mã hóa “lợi thế đáng kể” so với các tài sản khác, dẫn chiếu đến cách dự luật xử lý staking, mining và lợi suất.
“Trọng tâm của vấn đề là rất đơn giản,” Connor nói. “Nếu hai khoản đầu tư tạo ra lợi nhuận tương tự, thì một khoản nên bị đánh thuế hằng năm trong khi khoản còn lại chỉ bị đánh thuế khi nhà đầu tư quyết định? Việc rời khỏi nguyên tắc cốt lõi về sự cân bằng trong thuế sẽ không làm rõ các quy tắc. Nó sẽ làm nghiêng sân chơi trên toàn hệ thống tài chính với những tác động đáng kể.”
Các chuyên gia thuế dự kiến làm chứng tại phiên điều trần
Các chuyên gia thuế, bao gồm Phó Chủ tịch Thuế của Coinbase Lawrence Zlatkin, Phó Chủ tịch và Cố vấn Thuế Cấp cao của Fidelity Sarah Reilly, Giám đốc chính sách của Coin Center Jason Somensatto, và Giám đốc phụ của Tax Law Center tại NYU Law Mike Kaercher, sẽ làm chứng tại phiên điều trần vào thứ Ba.
Phiên điều trần có thể báo trước sự ủng hộ và thông điệp của phía Dân chủ, các nguồn tin cho The Block biết. Các dự luật có thể được đưa vào một dự luật hòa giải thứ ba—một dự luật cần đa số đơn giản để thông qua, với một số quy định về những gì được đưa vào. Điều đó có thể sẽ không diễn ra trong năm nay, nên sự ủng hộ của phía Dân chủ đối với các dự luật thuế là quan trọng nếu Đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát Hạ viện vào năm tới, theo một nguồn tin trong ngành crypto. Bầu cử giữa nhiệm kỳ diễn ra vào tháng 11.
Hỏi đáp (FAQ)
Những dự luật thuế crypto nào mà Ủy ban Ways and Means của Hạ viện sẽ tranh luận vào thứ Ba?
Ủy ban sẽ thảo luận bảy dự luật thuế crypto được các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đệ trình kể từ tuần trước. Các dự luật bao gồm: giới hạn thuế đối với các giao dịch crypto nhỏ hơn, hoãn đánh thuế đối với mining và staking cho đến khi các tài sản được bán, mở rộng quy tắc wash sale sang tiền mã hóa, và quy định về các khoản đóng góp từ thiện đối với tài sản kỹ thuật số.
Vì sao Dân chủ Rep. Steven Horsford nộp các bản sửa đổi cho các dự luật thuế crypto?
Dân chủ Rep. Steven Horsford đã nộp một bản sửa đổi nhằm đặt giới hạn thời gian lên đến 5 năm cho việc hoãn thuế đối với staking, cùng với một bản sửa đổi về các khoản đóng góp từ thiện. Theo Punchbowl News, Horsford cho biết ông sẽ không ủng hộ các dự luật thuế cho đến khi các đối tác Đảng Cộng hòa của ông thực hiện thay đổi, nêu lo ngại liên quan đến phần thưởng xác thực và việc tặng cho từ thiện.
