Trump hoãn lệnh cấm CBDC đến năm 2030 khi ông yêu cầu luật về ID cử tri.

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump được cho là đang giữ chữ ký của mình khỏi một dự luật nhà ở toàn diện nhằm cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) cho đến năm 2030, gắn biện pháp này với một đạo luật về tư cách cử tri riêng biệt mà Thượng viện đã bác bỏ.

• Những điểm chính:
• • Lệnh cấm CBDC của Fed đã thông qua Quốc hội với tỷ lệ 85-5 tại Thượng viện và 358-32 tại Hạ viện, cả hai đều là tỷ lệ không thể bị phủ quyết.
• • Trump đang giữ chữ ký của mình, yêu cầu một dự luật về quyền công dân cử tri mà Thượng viện đã chặn với tỷ lệ 48-50 vào ngày 4 tháng 6.
• • Lệnh cấm vẫn có khả năng trở thành luật trong vòng vài ngày, khóa đồng đô la kỹ thuật số của Hoa Kỳ cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Lệnh cấm lưỡng đảng bị mắc kẹt trong bế tắc

Đạo luật ROAD đến Nhà ở thế kỷ 21 đã thông qua cả hai viện của Quốc hội với sự ủng hộ lưỡng đảng áp đảo, mang theo lệnh cấm bốn năm đối với đồng đô la kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang. Thượng viện đã thông qua gói luật với tỷ lệ 85-5 vào ngày 22 tháng 6, và Hạ viện tiếp theo với tỷ lệ 358-32, gửi dự luật lên bàn làm việc của tổng thống. Tuy nhiên, Trump đã từ chối ký theo lịch trình, đột ngột hủy bỏ một buổi lễ ký kết đã được lên kế hoạch.

Nguồn hình ảnh: X Lý do không phải là ngôn ngữ về đồng đô la kỹ thuật số, mà Nhà Trắng ủng hộ, mà là một phần luật không liên quan. Trump đã nói rằng ông sẽ không ký dự luật nhà ở cho đến khi Quốc hội gửi cho ông một biện pháp riêng biệt yêu cầu bằng chứng quốc tịch để đăng ký bỏ phiếu.

Trump đã miêu tả bế tắc này như một vấn đề kỷ luật đảng hơn là bất đồng về điều khoản CBDC. Ông nói với các phóng viên rằng đảng Cộng hòa vẫn "rất đoàn kết", ngay cả khi ông từ chối tổ chức một buổi lễ ký kết cho đến khi các nhà lập pháp hành động về biện pháp cử tri.

Dự luật nhà ở (bao gồm lệnh cấm CBDC tạm thời đến năm 2030) đang được gửi đến Trump để phê duyệt cuối cùng. Bản thân điều khoản CBDC cấm Hội đồng Thống đốc của Hệ thống Dự trữ Liên bang, hoặc bất kỳ ngân hàng Dự trữ Liên bang nào, phát hành, tạo ra hoặc lưu thông một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (trực tiếp hoặc thông qua bất kỳ trung gian nào) cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là một dạng kỹ thuật số do chính phủ phát hành của tiền tệ quốc gia. Dự luật đưa ra một ngoại lệ rõ ràng cho các stablecoin bằng đô la tư nhân "mở, không cần cấp phép và riêng tư," bảo vệ các token do các công ty như Circle và Tether phát hành khỏi lệnh cấm.

Yêu cầu về ID cử tri

Đạo luật mà Trump đang chờ đợi là Đạo luật Bảo vệ Tư cách Cử tri Hoa Kỳ, yêu cầu bằng chứng quốc tịch bằng tài liệu để đăng ký bầu cử liên bang. Dự luật đó đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu gần đây nhất tại Thượng viện vào ngày 4 tháng 6, với tỷ lệ 48-50, với bốn đảng viên Cộng hòa (Thượng nghị sĩ Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell và Thom Tillis) cùng với mọi đảng viên Dân chủ chặn nó. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune kể từ đó đã ra hiệu rằng ông khó có thể đưa nó trở lại phiên họp này, khiến bế tắc không có giải pháp rõ ràng.

Sự chậm trễ đã thu hút chỉ trích từ cả hai phía của hành lang. Đảng Dân chủ đã cáo buộc tổng thống bắt cóc cứu trợ nhà ở phổ biến để đổi lấy ưu tiên đảng phái không liên quan, trong khi các nhà lãnh đạo Cộng hòa kêu gọi kiên nhẫn và khẳng định đảng vẫn đoàn kết.

Tại sao lệnh cấm vẫn có vẻ khả thi

Trump đã đặt nền móng cho lệnh cấm vào tháng 1 năm 2025, khi ông ký một sắc lệnh hành pháp cấm chính quyền của mình thực hiện bất kỳ công việc nào về đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ. Ông đã cảnh báo vào thời điểm đó rằng một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ điều hành sẽ đe dọa "sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ." Những người ủng hộ tiền điện tử từ lâu đã lập luận rằng CBDC của Fed có thể cho phép chính phủ giám sát các giao dịch, và ngành công nghiệp đã vận động hành lang để đưa lệnh cấm thành luật.

Vì gói nhà ở đã thông qua cả hai viện với tỷ lệ cao hơn nhiều so với ngưỡng hai phần ba cần thiết để vượt qua quyền phủ quyết, lệnh cấm được dự kiến rộng rãi sẽ trở thành luật trong những ngày tới bất kể Trump có tổ chức sự kiện ký kết hay không. Bitcoin.com News đã đưa tin trước đó rằng Thượng viện đã thông qua lệnh cấm bốn năm trong cuộc bỏ phiếu 85-5, một kết quả mà ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số ca ngợi là một trong những chiến thắng lập pháp rõ ràng nhất trong năm.

Nỗ lực chặn đồng đô la kỹ thuật số của Hoa Kỳ diễn ra khi stablecoin, các token do tư nhân phát hành neo theo đồng đô la, đã trở thành một chiến trường trung tâm ở Washington. Các nhà lập pháp đã thông qua Đạo luật GENIUS vào tháng 7 năm 2025 để điều chỉnh stablecoin thanh toán, và sáu cơ quan liên bang đang chạy đua để hoàn thiện các quy tắc trước hạn chót ngày 18 tháng 7 năm 2026. Bằng cách vạch ra một ranh giới cứng rắn chống lại CBDC do nhà nước phát hành trong khi để lại chỗ cho stablecoin tư nhân, dự luật nhà ở phản ánh cách tiếp cận mà các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ ngày càng ưa chuộng: để khu vực tư nhân phát hành đô la kỹ thuật số dưới sự giám sát liên bang, và giữ ngân hàng trung ương ra khỏi tiền tệ bán lẻ.

Trên bình diện quốc tế, lập trường của Hoa Kỳ đi ngược lại xu hướng. Hơn 130 quốc gia chiếm phần lớn tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn cầu đã khám phá tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, và một số quốc gia (bao gồm Trung Quốc với đồng nhân dân tệ kỹ thuật số) đã chuyển sang thí điểm hoặc ra mắt chúng. Một lệnh cấm bốn năm của Hoa Kỳ sẽ khiến nền kinh tế lớn nhất thế giới đứng ngoài cuộc chơi của một công nghệ mà các đối thủ địa chính trị chính của nước này đang tích cực triển khai.

Bước tiếp theo là liệu Trump có nhượng bộ, Quốc hội xem xét lại dự luật cử tri, hay gói nhà ở trở thành luật mà không có chữ ký của tổng thống khi đồng hồ hiến pháp hết giờ. Dù thế nào đi nữa, một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ sẽ vẫn nằm ngoài vòng tranh luận cho đến cuối thập kỷ này.