Dự luật CLARITY Act của Thượng viện sẵn sàng bước vào giai đoạn quan trọng, văn bản dự luật sẽ được công bố trong vài ngày: Nghị sĩ Lummis

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết vào ngày 14/7 rằng Đạo luật CLARITY của Thượng viện đã sẵn sàng sau nhiều tháng đàm phán, và dự kiến sẽ được đưa vào dự thảo trong vài ngày tới trước một kế hoạch thúc đẩy bỏ phiếu tại phiên toàn thể trước kỳ nghỉ Hè tháng 8.

Các ý chính

• Thượng nghị sĩ Lummis cho biết các nhà làm luật sẽ công bố nội dung dự thảo Đạo luật CLARITY trong vòng vài ngày sau gần 10 tháng đàm phán.
• Dự luật nhằm thiết lập khung quản lý cấp liên bang, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và các yêu cầu phòng chống rửa tiền.
• Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune sẽ quyết định lịch trình tại phiên toàn thể khi các nhà làm luật xử lý các ưu tiên lập pháp cạnh tranh.

Thượng viện có thể thông qua Đạo luật CLARITY trước tháng 8 không?

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis (R-WY) cho biết nhiều tháng đàm phán đã tạo ra nội dung dự thảo Đạo luật CLARITY mà các nhà làm luật kỳ vọng sẽ sớm công bố trong vài ngày.

“Chúng tôi đã gần như mỗi ngày trong suốt 10 tháng qua để đưa dự luật này về đúng trạng thái như hôm nay, và chúng tôi đã sẵn sàng. Vì vậy, chúng tôi sẽ đưa dự luật này vào trong vài ngày tới,” bà nói với Fox Business trong một cuộc phỏng vấn vào ngày 14/7.

Lummis giải thích rằng thời gian làm việc sắp tới của Thượng viện tạo ra cơ hội để thúc đẩy dự luật trước khi các nhà làm luật rời Washington. “Chúng tôi sẽ còn họp liên tục trong bốn tuần,” bà nêu, nhấn mạnh:

“Điều rất quan trọng là chúng ta phải đưa dự luật này về đích trước khi kỳ nghỉ tháng 8 bắt đầu, để có thể giúp các thị trường nhận thức được sự ổn định mà dự luật sẽ mang lại cho họ, nếu họ tiếp tục duy trì hoạt động tại Hoa Kỳ để kinh doanh.”

Vị thượng nghị sĩ cho biết dự luật tìm cách hỗ trợ ngành tài sản số đồng thời giải quyết các ưu tiên của lực lượng thực thi pháp luật và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng. “Đây là thời điểm then chốt đối với ngành, và chúng tôi muốn đáp ứng nhu cầu của họ,” bà chia sẻ.

Lummis cũng nhấn mạnh rằng đề xuất này giải quyết các ưu tiên của lực lượng thực thi pháp luật liên quan đến tài chính bất hợp pháp, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, kết luận:

“Việc này đã rất vất vả, nhưng chúng tôi đã sẵn sàng cho thời điểm quan trọng.”

Đạo luật này là Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số năm 2025, được gọi là Đạo luật CLARITY. Trong khi Hạ viện đã thông qua phiên bản dự thảo của riêng mình vào năm 2025, các nhà làm luật tại Thượng viện đã dành nhiều tháng đàm phán để tạo ra phiên bản của họ trước khi đưa ra trình xin xem xét.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phê duyệt đề xuất về cấu trúc thị trường của mình vào tháng 5 sau các cuộc đàm phán song phương có sự tham gia của các nhà làm luật, cơ quan quản lý, tổ chức tài chính, đại diện người tiêu dùng và các công ty tài sản số, qua đó đưa biện pháp này vào diện được cân nhắc tại toàn thể Thượng viện.

Đạo luật CLARITY sẽ làm gì?

Đề xuất này sẽ thiết lập khung liên bang cho các thị trường tài sản số, đồng thời xác định rõ trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan tài chính, bao gồm việc làm rõ vai trò của cả Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Chứng khoán (SEC).

Trong số các điều khoản của dự luật có các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và phòng chống tội phạm tài chính. Các biện pháp này gồm các tiêu chuẩn chống gian lận, giám sát các trung gian tập trung, yêu cầu tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, chương trình phòng chống rửa tiền, quy trình xác định danh tính khách hàng và tuân thủ các biện pháp trừng phạt, nhằm tăng cường giám sát đối với các doanh nghiệp tài sản số.

Thượng nghị sĩ Thune quyết định tiến độ

Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune (R-SD), người kiểm soát chương trình nghị sự lập pháp của phòng, cuối cùng sẽ quyết định thời điểm Đạo luật CLARITY được đưa ra sàn Thượng viện.

Lummis cho biết bà kỳ vọng việc xem xét sẽ diễn ra trong tuần 20/7, đồng thời lưu ý quyết định lịch trình cuối cùng thuộc về Thune. Bà nói: “Tôi kỳ vọng sẽ là vào tuần đó, nhưng khi xem xét các việc quan trọng chúng ta cần xử lý trong bốn tuần này, thượng nghị sĩ Thune sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về việc tuần nào đưa Clarity ra sàn.”

Tuy nhiên, bà vẫn tin rằng dự luật sẽ có thời gian được đưa ra sàn trước kỳ nghỉ tháng 8 dù có các ưu tiên cạnh tranh, bao gồm Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia. Mặc dù chưa có lịch trình chính thức cho phiên toàn thể tại Thượng viện, vị thượng nghị sĩ từ Wyoming kết luận:

“Thượng nghị sĩ Thune nhận thức được tầm quan trọng mà dự luật này mang lại cho sự ổn định thị trường đối với tài sản số, vì vậy tôi nghĩ ông ấy sẽ lên lịch cho giai đoạn bốn tuần.”