Một năm sau, Đạo luật CLARITY vẫn bị kẹt ở Thượng viện khi các quy định về crypto chậm lại

Một năm sau khi Hạ viện thông qua với sự ủng hộ lưỡng đảng, một phiên điều trần tại Federal Hall đã khởi động lại nỗ lực thúc đẩy Đạo luật CLARITY, nhấn mạnh việc Washington vẫn chưa biến cam kết ủng hộ đổi mới tài sản số thành một khuôn khổ pháp lý vận hành được, trong khi các bước hành động của Thượng viện vẫn còn bất định.

Các ý chính

• Một năm sau khi được Hạ viện thông qua với sự ủng hộ lưỡng đảng, Đạo luật CLARITY vẫn chưa mang lại cấu trúc thị trường toàn diện mà ngành công nghiệp tài sản số của Mỹ đã được hứa hẹn.
• Cột mốc kỷ niệm cho thấy khoảng cách ngày càng nới rộng giữa sự ủng hộ của Washington đối với đổi mới crypto và khả năng thiết lập các quy định bền vững, có thể thực thi.
• Hành động của Thượng viện hiện là phép thử rộng hơn cho việc liệu Hoa Kỳ có thể biến tham vọng dẫn đầu tài chính thành một khuôn khổ tài sản số vận hành được hay không.

Một Năm Sau, Đạo luật CLARITY Vẫn Chưa Hoàn Tất

Một năm sau khi Hạ viện thông qua Đạo luật CLARITY, câu hỏi trung tâm là liệu sự ủng hộ lưỡng đảng có thể tạo ra một khuôn khổ tài sản số bền vững trước khi một năm nữa bất định trôi qua hay không.

Thông qua tại Thượng viện có thể đặt ra các quy tắc rõ ràng hơn, củng cố biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và giúp các tổ chức tài chính có thêm tự tin để tham gia. Việc tiếp tục trì hoãn có thể khiến các sàn giao dịch, nhà phát triển và nhà đầu tư phải đối mặt với những câu hỏi chưa được giải quyết về việc phân loại tài sản, thủ tục đăng ký và cơ chế giám sát cấp liên bang.

Các nghị sĩ Hạ viện đã đánh dấu kỷ niệm bằng một phiên điều trần ngày 17/7 tại Federal Hall National Memorial ở thành phố New York, với tiêu đề “Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation”. Phiên điều trần xem xét cách các quy tắc rõ ràng có thể khuyến khích doanh nhân, nhà phát triển và các tổ chức tài chính xây dựng cũng như đầu tư tại Hoa Kỳ.

Hạ nghị sĩ Warren Davidson coi kỷ niệm này là một bài kiểm tra về việc Quốc hội có làm đến nơi đến chốn hay không.

Hạ viện đã đặt ra mục tiêu chính sách, nhưng nếu không được thông qua ở Thượng viện, sự chắc chắn được hứa hẹn vẫn chỉ là kỳ vọng. Với các công ty tài sản số, khoảng trống này có thể ảnh hưởng đến nơi họ hoạt động, cách họ thiết kế sản phẩm và liệu họ có cam kết vốn cho thị trường Mỹ hay không.

Emmer Biến Việc Thông Qua Lưỡng đảng Thành Thước Đo Cho Sự Trì Hoãn Của Thượng viện

Gần 80 đảng viên Dân chủ đã tham gia cùng các nghị sĩ Cộng hòa để thông qua Đạo luật CLARITY, tạo ra tính chính danh lưỡng đảng hiếm thấy. Tuy nhiên, một năm sau đó, lá phiếu ấy cũng trở thành thước đo của sự ì trệ lập pháp.

Chủ tịch khối đa số Hạ viện Tom Emmer đổ trách nhiệm cho sự trì hoãn lên Thượng viện.

Bằng chứng lạc quan mạnh nhất nằm ở độ bền của sự ủng hộ. Các nhà làm luật vẫn đang tổ chức các phiên điều trần, phối hợp các tuyên bố công khai và coi dự luật là trọng tâm cho năng lực cạnh tranh tài chính của Mỹ.

Bằng chứng bi quan mạnh nhất là sự thiếu vắng tiến triển có thể đo lường từ Thượng viện. Việc tiếp tục vận động khiến dự luật vẫn còn được chú ý, nhưng mỗi tháng trôi qua mà không có thỏa thuận tại ủy ban, không có phiên thảo luận đề xuất (markup) hay không có phiếu biểu quyết sẽ làm suy yếu kỳ vọng về việc thông qua trong thời gian gần.

Phiên điều trần tại Federal Hall Gắn “Độ rõ ràng về quy định” Với Sự Phát triển Của Thị trường

Phiên điều trần tại Federal Hall đã quy tụ các đại diện từ hạ tầng blockchain, giao dịch tài sản số, quản lý tài sản và chính sách crypto.

Nhân chứng gồm Sarah Aberg, giám đốc pháp lý tại Nova Labs; Randi Abernethy, người đứng đầu mảng clearing và quản trị rủi ro nhóm tại Bullish; Ryan Louvar, giám đốc pháp lý tại WisdomTree; và Jason Somensatto, giám đốc chính sách tại Coin Center.

Danh sách nhân chứng phản ánh phạm vi của dự luật vượt ra ngoài giá crypto. Đạo luật CLARITY có thể định hình cách nhà phát triển khởi chạy mạng lưới, cách các sàn niêm yết tài sản, cách các nhà quản lý tài sản thiết kế sản phẩm và cách các tổ chức đánh giá mức độ phơi nhiễm.

Hạ nghị sĩ Bryan Steil lập luận rằng quy định đã không theo kịp mức độ trưởng thành của blockchain.

“Công nghệ blockchain hiện đã tồn tại hơn 15 năm. Nó không còn là một khái niệm mang tính lý thuyết nữa, mà là một công nghệ thực tiễn đang vận hành các doanh nghiệp thật, các mạng lưới thật và các hoạt động kinh tế thật.”

“Thế nhưng bất chấp sự trưởng thành đó, các doanh nhân và nhà phát triển vẫn đang phải đối mặt với sự bất định đáng kể về việc tài sản số được phân loại và quản lý như thế nào,” vị nghị sĩ nói thêm.

Các tiêu chuẩn rõ ràng hơn có thể giảm rủi ro tuân thủ và làm Hoa Kỳ trở nên hấp dẫn hơn đối với các công ty lẫn tổ chức tài chính. Tuy nhiên, “độ rõ ràng về quy định” không đảm bảo một kết quả khả thi. Tác động của dự luật sẽ phụ thuộc vào ngôn từ cuối cùng, sự phân chia thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý và việc triển khai nhất quán.

Hill Nói Cấu trúc Thị trường Là “Mảnh Ghép” Thiếu

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill cho rằng Đạo luật CLARITY là hạ tầng thiết yếu cho toàn bộ nền kinh tế tài sản số rộng lớn hơn.

“Chúng tôi đang có mặt tại Federal Hall ở New York để tổ chức một phiên điều trần thực địa nhằm kỷ niệm cột mốc một năm thông qua CLARITY với 78 phiếu ủng hộ của đảng Dân chủ vào mùa hè năm ngoái. …Chúng ta cần CLARITY được đưa vào để vì một điểm quan trọng mà tôi luôn nhấn mạnh: nếu bạn có GENIUS và stablecoin được gắn với đô la, vốn đã được Tổng thống Trump ký thành luật vào tháng 7 năm ngoái, nhưng bạn lại không có dự luật về cấu trúc thị trường, thì bạn mới chỉ thông qua việc có một chiếc điện thoại, chứ chưa có mạng di động.”

“Không có hệ sinh thái để hỗ trợ việc sử dụng. Đó là lý do vì sao điều đó lại cực kỳ quan trọng: chúng ta phải có dự luật đồng hành được gắn với việc triển khai GENIUS và các stablecoin được bảo chứng bằng đô la,” ông nói tiếp.

Ví dụ của Hill chuyển trọng tâm cuộc tranh luận từ việc thông qua một dự luật crypto đơn lẻ sang việc xây dựng một hệ thống vận hành được. Stablecoin có thể vận hành theo các quy định liên bang, nhưng thị trường rộng hơn vẫn cần các chuẩn mực chi phối cách tài sản số được phát hành, được giao dịch và được giám sát.

Lợi ích tiềm năng mang tính cấu trúc hơn là chất xúc tác ngay lập tức cho giá crypto. Việc thông qua có thể giúp các công ty và tổ chức có thêm tự tin để đưa ra các quyết định dài hạn về sản phẩm, đầu tư và hoạt động tại Mỹ.

Chất xúc tác tiếp theo là các bước chuyển động tại Thượng viện có thể đo lường được. Thỏa thuận tại ủy ban, phiên markup hoặc một phiếu biểu quyết theo lịch sẽ cho thấy cột mốc kỷ niệm đánh dấu tiến triển mới. Nếu không có điều đó, cột mốc sẽ làm nổi bật cuộc giằng co liên tục của Washington trong việc chuyển các tham vọng crypto lưỡng đảng thành các quy tắc có thể thực thi.