美国关税收入在最高法院裁决中面临风险，估计超过1750亿美元，宾夕法尼亚-沃顿估算

由大卫·劳德尔报道

周五，2026年2月20日，东亚时间晚上8:03 3分钟阅读

由大卫·劳德尔报道

华盛顿，2月20日（路透社）- 如果美国最高法院裁定反对特朗普总统的广泛紧急关税，宾夕法尼亚-沃顿预算模型的经济学家表示，美国超过1750亿美元的关税征收可能需要退还。

他们的‌估算由应路透社请求而产生，基于一种从底层预测模型得出的，该模型使用特朗普对特定商品和‌国家征收的关税税率，包括根据国际紧急经济权力法（IEEPA）实施的关税，宾夕法尼亚大学的非党派财政研究机构宾夕法尼亚-沃顿预算模型（PWBM）高级经济学家莱斯尔·博勒（Lysle Boller）表示。

最高法院可能在周五就基于IEEPA的关税的合法性作出裁决。如果被推翻，进口商预计将争取从美国海关与边境保护局追回过去一年的进口关税退款。

特朗普曾宣传其所有关税带来的收入，国会预算办公室估计未来十年每年约为3000亿美元，但估算显示，如果法院裁定特朗普败诉，可能需要退还大量资金。

1750亿美元的退款将超过交通部2025财年的1276亿美元支出和司法部449亿美元支出总和。

替代计算

博勒表示，PWBM模型为长期收入预测而构建，交叉引用美国人口普查局关于大约11,000个商品进口类别的进口数据，这些类别基于八位数关税编码，涵盖233个国家，并应用统计预测方法，得出每天约5亿美元的IEEPA基础收入。截至星期四，该模型估算自2025年2月特朗普开始根据该法律征收关税以来，IEEPA下的总收入为1790亿美元。

PWBM还推断了过去海关与边境保护局（CBP）根据IEEPA的海关税评估数据，作为美国财政部持续海关收入的份额，得出了类似的估算，即1750亿到1760亿美元，他补充说。

CBP在12月14日公布了其基于IEEPA关税和其他贸易救济关税的海关评估，当时显示自该法律首次征税以来，风险总额为1335亿美元。净关税收入通常略低，因为关税评估会受到调整和修正，从而导致退款。

PWBM模型还可以快速调整特朗普有时突然变动的关税，包括通过贸易协议降低某些国家商品进口关税率。例如，韩国的美国关税率在11月从25%降至15%。

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它还捕捉了IEEPA下惩罚性关税的变化，例如去年8月对巴西征收的40%关税，以惩罚特朗普盟友和前总统贾伊尔·博尔索纳罗的起诉，以及11月取消对巴西咖啡、牛肉和可可的关税。

美国财政部长斯科特·贝森特在1月告诉路透社，财政部可以轻松覆盖任何关税退款，尽管他相信最高法院会支持IEEPA关税。财政部继续为其借款计划计划大量现金余额，3月底为8500亿美元，6月底为9000亿美元。

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财政部最近几个月报告了关税收入的巨大增长，较特朗普征税前的同期每月增加约200亿美元，1月的关税总收入约为277亿美元。特朗普政府官员表示，如果法院宣布IEEPA关税非法，他们将转向其他关税授权机构以恢复关税。

（大卫·劳德尔报道；斯蒂芬·科茨编辑）