إصلاحات الضمان الاجتماعي لعام 2025 لترامب: ادعاءات جريئة مقابل واقع متواضع

عندما عاد الرئيس ترامب إلى السلطة، حمل وعودًا طموحة بشأن مستقبل الضمان الاجتماعي. ومع ذلك، تكشف الإصلاحات التي تم تنفيذها في عام 2025 عن فجوة كبيرة بين خطاب الحملة والنتائج السياسية الفعلية—لا سيما فيما يتعلق بوعد الرئيس بحماية البرنامج من التخفيضات مع القضاء على الضرائب على فوائد التقاعد.

الأزمة الأساسية لا تزال دون حل

يواجه الضمان الاجتماعي أزمة مالية هيكلية تتجاوز الإصلاحات الإدارية. لقد عمل البرنامج بعجز لمدة أربع سنوات متتالية، حيث تتجاوز النفقات الإيرادات باستمرار. وبدون تدخل تشريعي، فإن صندوق الثقة الذي يمول مدفوعات الفوائد المستقبلية يواجه النفاد حوالي عام 2034—وهو جدول زمني لم يتغير على الرغم من التعديلات السياسية الأخيرة.

وتؤكد الأرقام على الطابع العاجل: كان من المتوقع أن يسجل الضمان الاجتماعي عجزًا بقيمة $175 مليار في السنة المالية 2025 فقط. وعندما ينفد صندوق الثقة في النهاية، ستؤدي التخفيضات التلقائية للفوائد إلى تفعيلها إلا إذا تدخل الكونغرس. هذه ليست مخاوف نظرية—بل تمثل عدًّا تنازليًا لإعادة هيكلة إلزامية للبرنامج.

ما حققته إدارة ترامب فعليًا

بالعمل جنبًا إلى جنب مع وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE)، سعت إدارة الضمان الاجتماعي إلى تقليل التكاليف من خلال ثلاثة مسارات رئيسية:

الكفاءة الإدارية وتقليل الهدر برزت كإنجاز رئيسي. حددت SSA أكثر من $1 مليار في خفض الإنفاق من خلال تبسيط أنظمة الرواتب، وإعادة التفاوض على العقود والمنح، وتشديد سياسات السفر وبطاقات الشراء. ويمثل هذا حوالي 16% من نفقات الإدارة للسنة المالية 2024—خفض مهم لكنه تدريجي في النهاية.

تحسين استرداد المدفوعات الزائدة كان المبادرة الثانية. من خلال رفع معدل الحجز الافتراضي إلى 100% (كان سابقًا 10% تحت الإدارة السابقة)، توقعت SSA توفير $700 مليون سنويًا. ومع ذلك، تم تخفيض هذا المعدل لاحقًا إلى 50%، مما قلل الفائدة المالية المتوقعة بشكل كبير.

تقنية منع الاحتيال كانت المكون الثالث. تتيح الأنظمة الجديدة للمستفيدين تقديم المطالبات عبر الهاتف، مستهدفة $9 مليار في المدفوعات غير الصحيحة التي كانت تتوسط بين السنة المالية 2015 و2022.

أين تقصر هذه الإصلاحات

إليك الواقع الحاسم: حتى لو حققت كل تدابير خفض التكاليف أقصى قدر من الفعالية، فإن المدخرات المجمعة لن تخدش السطح تقريبًا من العجز الهيكلي للضمان الاجتماعي. فالعجز السنوي البالغ $175 مليار يتجاوز المدخرات المتوقعة، مما يجعل هذه الإصلاحات غير كافية لحل الأزمة الأساسية. وعد ترامب بإصلاح الضمان الاجتماعي بدون تخفيضات من خلال القضاء على الاحتيال والهدر والإساءة كان متفائلًا—فالحسابات ببساطة لا تدعم هذا الادعاء.

يبقى جدول نفاد صندوق الثقة دون تغيير جوهري. قد تؤدي هذه التعديلات إلى تمديد العمليات قليلاً، لكنها لا تغير بشكل جوهري موعد الحساب لعام 2034.

تسوية المزايا الضريبية

أسلوب إدارة ترامب في إنهاء ضرائب الضمان الاجتماعي جسد التنازلات الكامنة في الواقع التشريعي. بدلاً من القضاء على الضرائب على الفوائد تمامًا، قدم مشروع قانون التوافق المالي خصمًا جديدًا لكبار السن متاحًا للأفراد الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فما فوق.

يعمل هذا الخصم بشكل تراكمي مع الإعفاءات الضريبية الحالية:

• خصم كبار السن الجديد: 6,000 دولار (مفرد) / 12,000 دولار (متزوج)
• الخصم القديم لكبار السن: 2,000 دولار (مفرد) / 3,200 دولار (متزوج)
• الخصم القياسي: 15,750 دولار (مفرد) / 31,500 دولار (متزوج)
• إجمالي الخصومات المتاحة: 23,750 دولار (مفرد) / 46,700 دولار (متزوج)

يُلغى الخصم للذين يتجاوز دخلهم ($75,000+ للأفراد، و$150,000+ للمتزوجين) ويُنهى بعد عام 2028 إلا إذا تدخل الكونغرس.

النتيجة: تقدم تدريجي مع تعقيدات

الجانب الإيجابي: هذا التوسيع في السياسات يقلل العبء الضريبي على المستفيدين الكبار. قبل التشريع، لم يكن 64% من متلقي الضمان الاجتماعي يدينون بأي ضرائب على الفوائد؛ وارتفعت النسبة إلى 88% بموجب الإطار الجديد. بالنسبة لملايين المتقاعدين، هذا يترجم إلى تخفيف مالي ملموس.

الجانب السلبي: من خلال تقليل الإيرادات الضريبية على الفوائد، يسرع الخصم الجديد بشكل غير مقصود من نفاد صندوق الثقة بحوالي ستة أشهر. يفقد البرنامج التمويل في الوقت الذي يكون فيه أقل قدرة على تحمله، مما يضيق النافذة المتاحة للكونغرس لوضع حل شامل.

الوعد غير المحقق

تصريح الرئيس ترامب بأنه لن يخصم “أي قرش” من الضمان الاجتماعي مع إنهائه ضرائب الفوائد وإصلاح العجز الهيكلي من خلال الكفاءة الإدارية وحدها يعكس تفاؤل الحملة أكثر من واقع السياسات. تظهر إصلاحات 2025 قيود الواقع.

تقلل التعديلات من الإنفاق المهدور وتوسع الإعفاءات الضريبية لكبار السن—وهو إنجاز يستحق الإشارة. ومع ذلك، فهي تعديلات تدريجية على برنامج يتطلب إعادة هيكلة أساسية. دون معالجة الاختلال الأساسي بين الإيرادات والنفقات، يظل الضمان الاجتماعي في مسار تصادمي مع عام 2034. تقليصات الرئيس للتمويل الفعلي للضمان الاجتماعي، إلى جانب تخفيضات التكاليف المعتدلة، تمدد الجدول الزمني فقط بشكل طفيف مع بقاء الأزمة المركزية غير محلولة.

سيتعين على صانعي السياسات في النهاية مواجهة خيار لا مفر منه: زيادة ضرائب الرواتب، تقليل الفوائد، رفع سن التقاعد، أو تنفيذ مزيج من ذلك. إن إصلاحات 2025 تؤجل فقط ذلك الحساب، بدلاً من القضاء عليه.