مسار روسيا نحو الامتثال للتعدين: مقترح العفو الجديد يهدف إلى سد فجوة التسجيل

يواجه قطاع تعدين العملات الرقمية في روسيا تحديًا كبيرًا في الامتثال على الرغم من جهود التقنين الأخيرة. ففي حين اعترفت البلاد رسميًا بتعدين العملات الرقمية كنشاط تجاري مشروع في عام 2024، واجه الإطار التنظيمي مقاومة كبيرة من قبل المشغلين. تكشف بيانات الحكومة أن حوالي 60% من شركات التعدين لا تزال غير مسجلة لدى خدمة الضرائب الفيدرالية (FNS)، مما يخلق فجوة كبيرة بين الإطار القانوني والمشاركة الفعلية في الصناعة.

حاجز التسجيل

بموجب المتطلبات التنظيمية الحالية في روسيا، يجب على عمليات التعدين التي تستهلك أكثر من 6000 كيلواط ساعة شهريًا التسجيل رسميًا والوفاء بالالتزامات الضريبية. ومع ذلك، أكمل فقط حوالي 150 مشغل بنية تحتية للتعدين وقرابة 1300 كيان تجاري ذات صلة هذه العملية. يشير الفارق بين الاعتراف القانوني ومعدلات الامتثال الفعلية إلى وجود قضايا هيكلية أعمق داخل الصناعة.

عائق المعدات

تم تحديد العقبة الرئيسية التي تمنع التسجيل الأوسع على أنها عدم وجود بنود عفو عن الأجهزة التعدينية التي تم استيرادها بشكل غير قانوني. العديد من شركات التعدين القائمة حصلت على معداتها من خلال قنوات غير رسمية قبل أن تتوطد الأطر التنظيمية. هذا يخلق منطقة رمادية قانونية حيث يخشى المشغلون أن يعرضهم التسجيل الطوعي لعقوبات بسبب ممارسات استيراد المعدات السابقة.

الابتكار التنظيمي قيد التنفيذ

كشف أوليغ أوجينكو، المدير التنفيذي لشركة Via Numeri ومستشار مجموعة العمل التشريعية والتنظيمية للعملات الرقمية في مجلس الدولة، مؤخرًا عن مقترح استراتيجي. يركز مبادرته على تنفيذ برنامج عفو مستهدف مصمم خصيصًا لعمليات التعدين التي تستخدم معدات مستوردة غير مرخصة. تهدف هذه المقاربة إلى القضاء على حاجز نفسي وقانوني رئيسي يثبط المعدنين عن الانخراط في النظام التنظيمي الرسمي.

إمكانيات تأثير الصناعة

من خلال إزالة العقوبات المرتبطة باستيراد المعدات السابقة وتقديم مسار للشرعية، يمكن لهذا المقترح أن يسرع بشكل كبير معدلات التسجيل. مثل هذا التحول في السياسات سيسمح لما يقرب من 60% من شركات التعدين غير المسجلة بالانتقال إلى الامتثال دون خوف من عقوبات رجعية. يمثل ذلك تطورًا في استراتيجية التنظيم في روسيا — من العقاب إلى التسهيل في عملية التقنين.

يُظهر المقترح كيف أن الهيئات التنظيمية تتعلم أن الآليات القائمة على الحوافز قد تكون أكثر فاعلية من الأساليب العقابية في توسيع المشاركة في السوق الرسمية ضمن قطاع تعدين العملات الرقمية الناشئ.