هل تستطيع روسيا موازنة ابتكار العملات الرقمية مع السيطرة التنظيمية؟ تطور في سياسة جديدة

روسيا على مفترق طرق في نهجها تجاه الأصول الرقمية. يشير المسؤولون الحكوميون إلى تحول كبير في كيفية تعامل البلاد مع العملات المشفرة، لا سيما في التجارة عبر الحدود، مع تشديد الرقابة الداخلية في الوقت نفسه. يعكس هذا التحرك تصاعد التوتر بين قبول الدور الاقتصادي للعملات المشفرة والقلق بشأن الاستقرار المالي.

الدفع نحو شرعية الرموز عبر الحدود

توصلت السلطات الروسية إلى أن تجاهل العملات المشفرة لم يعد ممكنًا. خلال جلسة سياسة استراتيجية بقيادة رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين، توصلت وزارة المالية والبنك المركزي الروسي (CBR) إلى توافق: يجب أن يتم تنظيم المعاملات المشفرة عبر الحدود وتوثيقها بدلاً من حظرها.

اعترف وزير المالية أنطون سيلوانوف بالواقع: العملات المشفرة مدمجة بالفعل بشكل عميق في اقتصاد روسيا. وقال في تصريحات حديثة: “نحن ندرك أن حجم النشاط في هذا المجال كبير جدًا لنتجاهله”. تنوي الحكومة إنشاء إطار قانوني شفاف يسمح بالمدفوعات المشفرة الدولية مع إخضاع هذه المعاملات لسيطرة الدولة.

وأكد سيلوانوف على التعاون بين السلطات المالية وروسفنت monitoring لإنشاء معايير قابلة للتنفيذ. تضع وزارة المالية نفسها كقوة أكثر تقدمية، تدعو إلى تقنين مدروس يسمح بالتقدم التكنولوجي بالتوازي مع الرقابة التنظيمية.

التنفيذ والمساءلة القانونية

من ناحية التنفيذ، تعد روسيا بعقوبات أشد على الأنشطة المشفرة غير القانونية. كشف المدعي العام ألكسندر غوتسان أن تشريعات جديدة قيد الصياغة لتجريم عمليات العملات الرقمية غير المصرح بها. وأوضح ثلاث أولويات رئيسية للتنفيذ: إنشاء مسؤولية جنائية لإدارة التداول غير القانوني للعملات، وضع إجراءات لمصادرة الأصول، وتطوير بروتوكولات لنقل الأموال المصادرة إلى خزائن الدولة.

تشير هذه التدابير إلى أنه على الرغم من إمكانية تقنين المعاملات عبر الحدود، فإن الأنشطة المشفرة المحلية التي تعمل خارج القنوات المعتمدة ستواجه عواقب وخيمة. لقد طورت النيابة بالفعل أطرًا لمراقبة عمليات التعدين، وتتبع المعاملات المشبوهة ذات الصلات الإجرامية، ومكافحة غسيل الأموال عبر العملات المشفرة.

البيانات تكشف عن ممتلكات العملات المشفرة المخفية في روسيا

تُظهر النتائج الأخيرة صورة عن تعرض كبير للعملات المشفرة في روسيا. حتى مارس 2025، قدر البنك المركزي أن محافظ التبادل المرتبطة بروسيا تحتوي على حوالي 827 مليار روبل من الأصول الرقمية. يكشف التوزيع عن أماكن تركيز الاهتمام المحلي:

• البيتكوين يهيمن بنسبة 62.1% من الحيازات
• الإيثيريوم يمثل 22% من المحفظة
• العملات المستقرة (بالأساس USDT و USDC) تشكل 15.9%

يخطط البنك المركزي لتعميق فهمه لهذا السوق من خلال استطلاع شامل مقرر في أوائل 2026. ستفحص التقييمات استثمارات العملات المشفرة التي تحتفظ بها المؤسسات المالية المنظمة وحجم القروض الممنوحة للمشاريع المرتبطة بالعملات المشفرة، مع تحديد تاريخ اللقطة في 1 يناير 2026.

موقف البنك المركزي الحذر

على الرغم من انفتاح وزارة المالية على التقنين، إلا أن البنك المركزي لا يزال متشككًا. يرفض الاعتراف بالعملات المشفرة كعملة قانونية داخل حدود روسيا. اقترح البنك المركزي تقييد المعاملات المشفرة بين الأقران داخل البلاد، وسيطلب أن تمر جميع هذه الأنشطة عبر إطار ELR الرسمي.

الانقسام التنظيمي ملحوظ. بينما ترى وزارة المالية فرصة في التقنين المنظم، يركز البنك المركزي على احتواء المخاطر. من المحتمل أن تشكل هذه الفلسفات المتنافسة النتيجة النهائية للتنظيم، مما يخلق بيئة معقدة حيث يُسمح تدريجيًا باستخدام العملات المشفرة دوليًا، بينما تظل الأنشطة المحلية مقيدة بشدة.

تشير الإطارات الناشئة إلى أن روسيا ستطور سياسة عملة مشفرة ذات مستويين: انفتاح لتسويات الرموز عبر الحدود والابتكار، ولكن مع حدود صارمة على كيفية تعامل الروس مع بعضهم البعض باستخدام العملات الرقمية. يعكس هذا التوازن التحدي العالمي الأوسع المتمثل في دمج العملات المشفرة في الأنظمة المالية الوطنية دون التضحية بالسلطة التنظيمية.