Pernyataan berani muncul tentang dinamika kekuasaan di Washington: perwakilan terpilih secara historis memiliki pengaruh minimal dibandingkan dengan sistem administratif yang mapan. Sekarang, itu sedang berubah. Inisiatif efisiensi yang baru dibentuk ini merupakan tantangan nyata pertama terhadap inersia birokrasi dalam beberapa dekade. Secara tradisional, sistem-sistem ini telah menyerap dan menetralkan upaya reformasi sebelum sempat dimulai. Tapi gelombang ini? Binatang yang benar-benar berbeda. Zona nyaman lembaga sedang terganggu, dan perlawanan nyata adanya. Apakah ini akan mengguncang status quo atau menjadi catatan kaki lainnya tergantung pada pelaksanaan. Satu hal yang pasti—pengawal lama tidak akan menyerah dengan tenang.