2026: Ключевой год для регулирования криптовалют в США — битва за власть продолжается

2026 год станет решающим моментом для будущего регулирования криптовалют в США. Согласно прогнозам отраслевых экспертов, вероятность принятия всеобъемлющего закона о регулировании цифровых активов до промежуточных выборов составляет 50-60%. Однако путь к этому не будет гладким — переговоры между Республиканской и Демократической партиями все еще застряли на глубоких структурных вопросах, связанных с полномочиями регулирующих органов в области банковского дела, ценных бумаг и товаров.

Трудные вопросы в разработке регулирования

Основой спора является отсутствие согласия по подходу к stablecoin — прибыльным токенам. Банки настаивают на усилении надзора, утверждая, что принятый летом закон GENIUS недостаточно силен, чтобы остановить эмитентов, предлагающих проценты. В ответ криптосообщество утверждает, что такая возможность — это обычная конкуренция на рынке.

Другой важный вопрос — DeFi (децентрализованные финансы) — как управлять соблюдением требований против отмывания денег и, что важнее, подчинены ли определенные виды монет юрисдикции SEC или CFTC. Коди Карбоне, руководитель Digital Chamber, предупреждает о опасности, если SEC получит слишком много полномочий — это может вернуть отрасль к эпохе ограничений при председателе Гэри Генслере.

Еще более усложняет ситуацию политическая обстановка. Конфликт интересов ключевых фигур в исполнительной власти в сфере криптовалют создает напряженность. Появляются сведения, что одна из влиятельных семей заработала около 620 миллионов долларов на финансовых проектах, владеет долями в американской майнинговой компании и связанных мемкоинах. Это создает не только конфликт, но и повод для обвинений в приоритете личных интересов при законотворчестве.

Проблемы процедур и давление избирательного графика

Комитет Сената по банковским делам планирует начать процедуру отметки в начале года, получая позитивные сигналы о прогрессе переговоров двух партий. Однако для успешного принятия закона необходимо преодолеть множество препятствий: объединить версии законопроекта от Комитета по банковским делам и Комитета по сельскому хозяйству, проголосовать во всем Сенате и затем согласовать с принятым в Палате представителей законом Clarity.

Кевин Висоцки из Anchorage Digital подчеркивает, что окно возможностей узкое — у законодателей есть только два первых квартала, чтобы действовать, иначе их затянет избирательная кампания. Карбоне выражает опасения, что если в январе не будет достигнута договоренность в обоих комитетах, то ожидания снизятся, но он считает, что шансы на принятие хотя бы одного согласованного закона в Сенате в течение следующих шести недель все еще есть.

Дополнительным фактором является кадровая ситуация в CFTC, которая играет на руку Демократической партии. После ухода четырех членов в прошлом году в организации остался только один республиканец. Карбоне утверждает, что ни один сенатор не хочет, чтобы орган с пятью членами имел такие широкие полномочия.

Ребекка Ляо, директор Saga, отмечает, что информационная кампания оппозиции сосредоточена на несправедливости — монопольные преимущества чиновников будут постоянной точкой атаки. После 43-дневного закрытия правительства в прошлом году Конгресс выделил временное финансирование до 30 января 2026 года — еще одна точка, где может повториться политический кризис.

Тем не менее, Ляо подчеркивает, что провал в 2026 году — не вариант. Когда крупные финансовые организации войдут в сферу криптовалют, прозрачность регулирования станет необходимым условием для достижения реального принятия криптовалют и их широкого проникновения в финансовую систему.