Сенат США розгляне історичний законопроект про криптовалюти в середині січня — Що це означає для галузі?

15 січня 2025 року відбудеться важливе засідання у Сенаті США, на якому розглядатиметься Закон про CLARITY — рамкова нормативна база, яка, як очікується, визначить майбутнє криптовалют і спосіб її регулювання в США. За інформацією Crypto in America, це засідання стане поворотним моментом у довгоочікуваних чітких регулюваннях.

Чому це засідання важливе?

Криптоіндустрія вже давно стикається з правовою невизначеністю. Що таке криптовалюта з юридичної точки зору? Чи є вона цінними паперами чи товарами? Такі питання досі залишаються без офіційної відповіді, змушуючи біржі, розробників і інвесторів діяти в умовах правової невизначеності.

Закон про CLARITY створений для того, щоб покласти край цій ситуації. Законодавча ініціатива виникла в результаті спільних зусиль республіканських законодавців, додатково підтриманих Дейвідом Саксом — керівником відділу AI і криптовалют у Білому домі. Він запевнив, що це засідання буде пріоритетним на початку нового року.

Що зробить Закон про CLARITY?

Основна мета закону — створити двоканальну управлінську структуру:

Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) матиме повноваження контролювати цифрові активи, класифіковані як цінні папери — зазвичай токени первинних випусків або висококонцентровані проєкти.

Комісія з товарних ф’ючерсів (CFTC) відповідатиме за регулювання децентралізованих активів і товарних характеристик, таких як Bitcoin, Ethereum і справжні утиліті-токени.

Чіткий розподіл дозволить уникнути дублювання повноважень і забезпечить необхідні правові орієнтири. Крім того, у законі передбачена норма звільнення — мережі, що досягли певних стандартів децентралізації, звільняються від складних вимог щодо реєстрації цінних паперів.

Як розвиватиметься цей процес?

Законодавча робота тривала довго. Республіканські сенатори ініціювали створення всеохоплюючого криптовалютного законопроєкту ще в попередньому парламенті, але дебати щодо сфери регулювання і захисту споживачів спричинили затримки. Поточна ініціатива базується на кількох законопроєктах, експертних слуханнях і відгуках галузі.

Ця нормалізація також відображає глобальний конкурентний тиск. Європейський союз запровадив рамкову систему Markets in Crypto-Assets (MiCA), Велика Британія має власні пропозиції, а інші фінансові центри позбавляють себе інновацій. Якщо США не створять чітких правил, капітал і таланти можуть перейти до інших юрисдикцій із більш прозорим регулюванням.

Які будуть реальні наслідки?

Якщо Закон про CLARITY ухвалять, екосистема криптовалют зазнає значних змін:

Для бірж: Чіткість у регулюванні зменшить правові ризики і витрати на відповідність. Багато платформ працюють у правовому вакуумі; новий рамковий закон дозволить легалізувати їх діяльність.

Для традиційних організацій: Банки і інвестиційні фонди чекали чітких правил, щоб повністю долучитися. Після ухвалення закону великі інституційні капітали зможуть заходити на ринок, підвищуючи ліквідність і стабільність.

Для blockchain-розробників: Чіткі критерії звільнення створять стандарт децентралізації. Це стимулює розробку справді незалежних протоколів і запобігає централізованим проектам ухилятися від регулювання.

Які ключові питання обговорюватимуться?

Засідання, ймовірно, зосередиться на:

• Визначенні “достатньої децентралізації”: Закон має чітко окреслити, коли мережа вважається достатньо децентралізованою для звільнення від регулювання. Це делікатне правове питання.

• Захисті інвесторів: Забезпечити, щоб рамки захищали дрібних інвесторів від шахрайства і маніпуляцій.

• Міжвідомчій співпраці: Визначити чіткі процедури для співпраці SEC і CFTC у прикордонних випадках.

Спостерігачі наголошують, що підтримка обох партій — ключ до успіху. Хоча ініціатива виходить від республіканців, демократи також зацікавлені у відповідальному інноваційному розвитку. Участь Білого дому свідчить про те, що уряд слідкує за процесом і прагне до збалансованого підходу.

Що буде далі?

Засідання 15 січня — це процедурний крок у законодавчому процесі. Після нього законопроєкт може бути доопрацьований, переданий до комітетів для додаткової роботи або винесений на голосування. Щоб стати законом, він має бути ухвалений обома палатами Конгресу і підписаний Президентом.

Результат матиме широкі наслідки: він визначить, як розвиватиметься, використовуватиметься і регулюватиметься криптовалюта в США у найближчі роки, а також вплине на глобальні стандарти регулювання.