一項新的美國法案表示，撰寫比特幣軟體並不構成金融犯罪

來源：CryptoNewsNet 原標題：一項新的美國法案稱撰寫比特幣軟體並非金融犯罪 原文連結： 兩位參議員提出了一項短期法案，抱有異常宏大的抱負：阻止美國法律將撰寫和發布區塊鏈軟體的人士視為運營影子支付公司。

該提案名為《2026年區塊鏈監管確定性法案》，旨在澄清“非控制性”開發者和基礎設施提供者(即那些沒有法律權利或單方面能力轉移他人資金的人)不應被歸入專屬於資金傳輸者的法律範疇。

這一直是加密貨幣多年的論點，不幸的是，往往以去中心化和自主的抽象語言來表達。

但如今，風險變得難以忽視。檢察官在涉及非保管工具的高調案件中測試了激進的責任理論，建設者們則目睹聯邦規則和州許可制度的拼湊，使合規變成一場猜測遊戲。

在他們2024年致司法部長梅里克·加蘭的信中，參議員辛西婭·盧米斯和羅恩·懷登警告說，對資金傳輸法的廣泛解讀“威脅著將提供非保管加密資產軟體服務的美國人定為犯罪”。

新法案試圖將這一警告轉化為規則。

更深層的故事是，為西聯匯款時代的電匯和預付卡而制定的舊監管架構，正努力適應開源代碼、去中心化網絡以及用戶可以在不觸碰客戶資金的情況下使用的軟體。

當代碼成為行為

要理解為何開發者會關心被貼上“資金傳輸者”標籤，必須從美國如何監管支付開始說起。

在聯邦層面，負責反洗錢(AML)規則的財政部FinCEN，將許多支付中介機構視為資金服務企業(MSBs)。

MSBs必須註冊、運行AML計劃、提交可疑活動報告，並保存記錄。

FinCEN 2019年的指導方針用簡單的語言闡述了原則：資金傳輸涉及接受和傳送“替代貨幣的價值”，無論這個價值是通過銀行電匯、應用程式還是區塊鏈交易轉移。

在此之上是一條刑事法規，18 U.S.C. § 1960，規定明知在未獲許可的情況下經營資金傳輸業務即屬犯罪。

這個“未經許可”部分可以通過多種方式觸發：未在聯邦層面註冊、違反州許可規定，或傳送與非法活動相關的資金。

州法律在這裡比許多外行人想像的更為重要。即使企業認為自己不在聯邦MSB規則範圍內，州的資金傳輸許可仍可能成為障礙，而且可能昂貴、緩慢且不一致。

一些州對其法規的解讀較為寬泛，而另一些則提供較為明確的豁免。

對於觸及客戶資金的初創企業來說，這是痛苦的，但最終也很熟悉。

但對於發布開源錢包代碼、運行節點服務或維護他人使用的基礎設施的開發者來說，認為他們可能被迫加入與匯款店相同的許可制度，既荒謬又關乎生存。

這種緊張局勢在有關隱私工具和DeFi的法律鬥爭中展現無遺。

美國司法部對Tornado Cash聯合創始人Roman Storm的起訴，幫助凝聚了一個已經籠罩加密貨幣十年的恐懼：撰寫軟體可能被視為經營金融業務，即使該軟體本身不持有客戶資金。

司法部辯稱該服務功能類似資金傳輸，應實施合規控制。

Storm方面則強調代碼的自主性以及對用戶資金的缺乏保管。

此案未能解決政策辯論，反而成為火上澆油的燃料。

2025年，陪審團作出複雜的判決，判Storm未經許可的資金傳輸共謀罪成立，但在更嚴重的指控上則陷入僵局或判決無罪。

加密倡導者將此結果視為對非保管系統開發者的警示信號。

在此背景下，盧米斯和懷登的法案最適合被理解為在兩個世界之間劃出明確界線：軟體發布與資金保管。

“非控制性”界線

該法案本身內容簡潔