CARF Cronograma de implementación global, ¿cuál es el compromiso de China continental y Hong Kong?

Redacción: FinTax

El posicionamiento básico de CARF

CARF es un marco de intercambio automático de información fiscal transnacional para activos criptográficos, con los proveedores de servicios de activos criptográficos como sujetos de declaración de información, destinado a apoyar a las autoridades fiscales de cada jurisdicción en la obtención de información sobre transacciones criptográficas relacionadas con los contribuyentes nacionales.

Progreso de implementación global y cronograma

Según la información publicada por el Foro Global de la OCDE, para fines de 2025, 76 países y regiones han comprometido implementar CARF, y avanzarán en la puesta en marcha del sistema en fases.

La primera fase de jurisdicciones planea realizar el primer intercambio automático de información en 2027, incluyendo principalmente el Reino Unido y los países miembros de la Unión Europea; la segunda fase, prevista para 2028, incluirá a Singapur, los Emiratos Árabes Unidos y Hong Kong, China.

De acuerdo con el plan, la recopilación de datos de transacciones relacionadas comenzará un año antes, y desde 2026, los proveedores de servicios de activos criptográficos deberán organizar sistemáticamente la información de transacciones declarables.

Hong Kong, China: Participación clara y avance según el calendario

En el marco mencionado, Hong Kong, China, ha confirmado su compromiso de implementar CARF y avanzará en las tareas relacionadas según el cronograma internacional.

Hong Kong planea comenzar la recopilación de datos de transacciones de activos criptográficos en 2027 y realizará intercambios automáticos de información fiscal con otras jurisdicciones colaboradoras en 2028.

Los proveedores de servicios de activos criptográficos que operan bajo el marco regulatorio de Hong Kong deberán establecer mecanismos de cumplimiento y declaración de datos correspondientes, y las transacciones declarables se incluirán en el proceso de intercambio de información transfronterizo.

Mainland China: Sin compromiso y fuera del alcance de implementación

En comparación, Mainland China aún no ha hecho ningún compromiso de implementación respecto a CARF.

Hasta la fecha, Mainland China no está incluida en ninguna de las fases de implementación de CARF, ni ha sido listada por la OCDE como una jurisdicción relevante que aún no ha comprometido su participación.

Bajo el marco regulatorio actual, China continental mantiene una postura estricta respecto a las actividades de transacciones con criptomonedas, y no existen proveedores de servicios de activos criptográficos legales que puedan ser incluidos en el sistema de declaración de CARF, por lo que en el corto plazo no cumple con las condiciones institucionales para participar en intercambios de información rutinarios de CARF.

Posibilidades futuras y evaluación realista

Cabe señalar que China continental ha implementado de manera integral el CRS desde 2018, y cuenta con experiencia madura en el intercambio de información de cuentas financieras.

Si en el futuro se ajustan las políticas regulatorias de activos criptográficos, China continental tendría condiciones a nivel institucional y técnico para integrarse en CARF.

Pero, en el entorno político actual, la probabilidad de que China continental se una a este marco en 2027 y en los años siguientes sigue siendo bastante baja.