Brasil vuelve a presentar el Proyecto de Ley 4501 para construir una reserva estratégica de 1 millón de BTC en cinco años.
La propuesta permite pagos de impuestos en Bitcoin y prohíbe la venta de BTC confiscados.
El plan vincula las reservas de Bitcoin a Drex y amplía los incentivos para minería y empresas.

El Congreso de Brasil ha resucitado el Proyecto de Ley 4501/2024 para crear una Reserva Estratégica de Bitcoin Soberana conocida como RESbit. La propuesta autoriza la adquisición de hasta 1 millón de BTC en cinco años. Los legisladores estiman que el plan podría costar aproximadamente 68 mil millones de dólares. El objetivo amplía significativamente un borrador anterior que limitaba las compras al 5% de las reservas extranjeras. Si se aprueba, Brasil se situaría entre los mayores poseedores soberanos de Bitcoin.

🇧🇷 ÚLTIMA HORA: Brasil vuelve a presentar un proyecto de ley para crear una Reserva Estratégica de Bitcoin, permitiendo al país adquirir hasta 1 millón de $BTC. pic.twitter.com/f9vsWDU8vs

— Pi News (@PiNewsMedia) 14 de febrero de 2026

El texto revisado enmarca Bitcoin como una protección contra la inflación y la volatilidad de las monedas fiduciarias. También trata el activo como resistente a la confiscación por terceros. Además, el proyecto integra Bitcoin en una política fiscal y monetaria más amplia. Permite pagos de impuestos en Bitcoin y prohíbe la venta de BTC confiscados. Además, posiciona la reserva como una herramienta de diversificación para la tesorería nacional.

El alcance se amplía más allá de compras directas

El proyecto permite múltiples métodos de acumulación además de la compra en mercado abierto. Las autoridades podrían mantener los impuestos pagados en Bitcoin como parte de las reservas. El Estado también podría mantener participaciones en ETFs de Bitcoin al contado en emergencias. Además, las empresas públicas pueden contribuir a la acumulación de reservas bajo reglas definidas. Estos mecanismos amplían el camino hacia el objetivo de 1 millón de BTC.

Las responsabilidades de gestión estarían divididas entre el banco central y el Ministerio de Finanzas. La Agencia Tributaria tendría 12 meses para construir la infraestructura técnica. Mientras tanto, el banco central debe publicar informes semestrales al Congreso. Estos informes revelarían datos sobre custodia, transacciones y rendimiento. La Rama Ejecutiva regularía la ley en un plazo de 180 días desde su promulgación.

Garantías legales y marco de supervisión

La propuesta incorpora derechos vinculados al uso y custodia de activos digitales. Afirma la autogestión y la transferencia libre de Bitcoin. También protege la confidencialidad de las transacciones, salvo por orden judicial. C cualquier restricción administrativa a transferencias a billeteras controladas por el usuario sería nula. El texto asigna sanciones administrativas y penales por mala gestión de RESbit.

La supervisión involucraría varios comités del Congreso antes de la aprobación final. El Comité de Finanzas y Tributación revisará el impacto fiscal. El Comité de Constitución y Justicia evaluará la compatibilidad legal. El Comité de Ciencia, Tecnología e Innovación examinará los aspectos técnicos. Estas etapas definirán la estructura final de la reserva.

Incentivos para minería y vínculo con Real Digital

El proyecto promueve la minería doméstica de Bitcoin y las participaciones corporativas. El año pasado, Brasil anunció planes para realizar una audiencia pública para discutir una propuesta de reserva nacional de Bitcoin. La ley propuesta permitiría que hasta el 5% de las reservas de Brasil se mantuvieran en Bitcoin mediante almacenamiento en billeteras frías.

Los incentivos buscan fortalecer el ecosistema de activos digitales de Brasil. Los legisladores también proponen usar Bitcoin como garantía para Drex, el real digital. Este vínculo integraría Bitcoin en el marco de pagos en evolución del país. Además, el plan fomenta la cooperación con instituciones internacionales en las mejores prácticas.

Sin embargo, la iniciativa podría enfrentar fricciones con las reglas existentes del banco central. Las regulaciones actuales no reconocen formalmente a Bitcoin como un activo de reserva. A principios del año pasado, el banco central de Corea del Sur descartó oficialmente agregar Bitcoin a sus reservas de divisas. Aun así, el proyecto revivido señala un interés soberano creciente en reservas digitales. Propuestas similares han surgido en estados de EE. UU., como Kansas y Arizona. Indiana también ha avanzado en una legislación que permite a los fondos de jubilación públicos acceder a criptomonedas.

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