El Banco Central de Brasil avanzó oficialmente en febrero de 2026 con un marco regulatorio para los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP), basado en la resolución 519–521 publicada en noviembre de 2025 y que entró en vigor el 2 de febrero de 2026. Este establece un proceso de autorización para las empresas de criptomonedas y planea implementar las reglas en fases hasta 2027.
Resolución 519–521: Base del marco regulatorio de criptomonedas en Brasil
Desde 2022, Brasil ha establecido por ley que las criptomonedas son un medio de pago legal, sentando las bases para su regulación. En noviembre de 2025, el Banco Central emitió la resolución 519 a 521, creando el primer proceso formal de autorización para los VASP, que entró en vigor en febrero de 2026. Las empresas existentes tienen un período de transición para ajustarse a los nuevos estándares de gobernanza, custodia, seguridad de red y reporte.
Requisitos clave de cumplimiento de la resolución 519–521
Fecha límite para solicitud de autorización: Las empresas de criptomonedas existentes deben solicitar autorización antes del 30 de octubre de 2026.
Separación de activos: Se exige que los activos de los clientes se gestionen por separado de los activos propios de la empresa, garantizando la seguridad de los fondos.
Auditoría independiente: Cada dos años, las empresas deben someterse a una auditoría independiente para mejorar la transparencia financiera y la confianza regulatoria.
Límites en transferencias internacionales: Se establecen nuevos límites para transferencias de criptomonedas transfronterizas, reforzando el control anti lavado (AML).
Obligaciones de reporte: En ciertos casos, las empresas autorizadas deben cumplir con un período de reporte estructurado de operaciones de 270 días.
Marco para VASP institucional: Enfoque en infraestructura B2B
Este marco del Banco Central está dirigido principalmente a proveedores de servicios de criptomonedas a nivel institucional, no a exchanges minoristas. Incluye custodios, proveedores de servicios de liquidación y proveedores de infraestructura backend que soportan el ecosistema de activos digitales. Sus objetivos principales son fortalecer los controles AML y KYC, mejorar la transparencia en la revisión de autorizaciones y definir estándares operativos claros para las instituciones, manteniendo espacio para innovación.
Este enfoque está alineado con las directrices de la Financial Action Task Force (FATF) sobre regulación de criptomonedas y con el plan piloto de la moneda digital del Banco Central, DREX. En conjunto, refleja la estrategia a largo plazo de Brasil de integrar los activos digitales en el sistema financiero tradicional.
Desde la perspectiva de costos de cumplimiento, las exigencias más estrictas en reportes y monitoreo pueden ser un reto para las pequeñas y medianas empresas; sin embargo, para los inversores institucionales con recursos adecuados, un entorno regulatorio más claro puede reducir la incertidumbre y atraer a empresas globales de infraestructura cripto a operar en Brasil.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el contenido principal de la resolución 519–521 del Banco Central de Brasil?
Publicada en noviembre de 2025 y vigente desde el 2 de febrero de 2026, esta resolución establece el primer proceso formal de autorización para los VASP. Incluye requisitos como la separación de activos, auditorías independientes cada dos años, controles AML/KYC reforzados y nuevos límites en transferencias transfronterizas. Las empresas existentes deben solicitar autorización antes del 30 de octubre de 2026.
¿En qué se diferencia el marco VASP institucional del regulador de criptomonedas minoristas?
Este marco está dirigido a servicios de infraestructura de criptomonedas B2B, como custodios, proveedores de liquidación y backend, en lugar de exchanges minoristas. Sus estándares regulatorios son más estrictos, incluyendo requisitos de separación de activos, auditorías periódicas y reportes estructurados.
¿Qué es DREX y cómo se relaciona con este marco regulatorio?
DREX es un proyecto piloto de moneda digital del Banco Central de Brasil (CBDC). El marco VASP institucional y DREX comparten la visión de promover la innovación financiera digital y la integración de activos digitales en el sistema financiero tradicional, en línea con la estrategia de Brasil de convertirse en uno de los mercados de criptomonedas más completos del G20.
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