Banqueros Rusos Piden Reglas Cripto Más Flexibles, Más Monedas

La Asociación de Bancos Rusos (ARB) ha presentado propuestas para suavizar la legislación sobre criptomonedas pendiente y ampliar el rango de activos digitales permitidos para operar en Rusia, según informes de RBC y Bits.media. La postura de defensa llega después de que los legisladores también criticaran el proyecto de ley “Sobre la Moneda Digital y los Derechos Digitales” por ser demasiado restrictivo, advirtiendo que podría monopolizar el mercado y empujar a los inversores hacia plataformas extranjeras o canales no regulados.

Propuestas de Liberalización del ARB

El ARB ha remitido sus recomendaciones a Anatoly Aksakov, presidente del Comité de Mercados Financieros en la Duma Estatal Rusa, buscando “liberalizar” la legislación pendiente que está siendo revisada como parte de un paquete regulatorio integral para las operaciones con cripto.

Bajo el borrador de ley actual, el ARB busca permitir:

• Transferencias a billeteras no custodiadas en el extranjero y la inclusión en listas blancas de plataformas cripto extranjeras, que están prohibidas en la versión vigente que solo permite transferencias a billeteras custodiadas y mediante intermediarios nacionales autorizados
• El intercambio de criptomonedas por activos financieros digitales rusos, como valores tokenizados, que los bancos autorizados para trabajar con dinero descentralizado realizarían
• La regulación de stablecoins vinculadas a monedas fiduciarias o respaldadas por otros activos, que actualmente no se mencionan en la legislación
• Normas flexibilizadas para criptomonedas aprobadas, ya que el proyecto de ley actualmente solo admite en el mercado ruso las monedas más grandes por capitalización y liquidez: Bitcoin, Ethereum y Solana
• Exención de requisitos de divulgación para depositarios digitales sobre información de clientes y tenencias de cripto
• Protección judicial para activos cripto, incluidos los que no se divulgan a la autoridad tributaria de Rusia

Preocupaciones del Comité Parlamentario

El Comité Parlamentario para la Protección de la Competencia revisó recientemente el borrador de ley y expresó su preocupación por su “rigidez excesiva”, según la conclusión del comité. Los legisladores advirtieron que el marco estricto podría desencadenar la monopolización del mercado y desincentivar la participación minorista.

En sus declaraciones oficiales, el comité indicó: “La regulación excesivamente estricta en comparación con las prácticas regulatorias globales puede no lograr los objetivos del proyecto de ley”. Además, detallaron que el marco podría “provocar una salida de inversores minoristas, que se verán obligados a elegir entre plataformas extranjeras con regulaciones más permisivas o permanecer en la zona gris del mercado interno, sin estar dispuestos a utilizar los servicios de monopolistas bajo condiciones desfavorables”.

El comité criticó específicamente:

• Requisitos estrictos de licenciamiento para empresas cripto sobre capital, ciberseguridad y transparencia corporativa, lo que excluiría a participantes pequeños y medianos y dejaría solo a grandes actores como bancos e instituciones financieras con acceso total al mercado
• Riesgos de monopolización, ya que solo las grandes instituciones financieras tendrían acceso total a las transacciones de criptomonedas bajo las reglas propuestas
• Preocupaciones por la innovación, advirtiendo que la centralización “a menudo conduce a la desaparición de startups innovadoras y crea el riesgo de comisiones altas” y “la reducción de la calidad de los servicios y la falta de incentivos para el desarrollo de nuevas soluciones tecnológicas”

El comité enfatizó que respalda los objetivos declarados del proyecto de ley—sacar al sector de las sombras, introducir requisitos de procesamiento de transacciones, aumentar la transparencia del mercado y desarrollar estándares de servicio y protección al inversor—pero expresó reservas serias sobre el enfoque regulatorio.

Cronograma Legislativo

El borrador de ley se presentó en la Duma Estatal a principios de abril y las enmiendas se pueden realizar hasta la segunda lectura. Según la legislación, el proyecto de ley de “Moneda Digital” debe ser adoptado para el 1 de julio de 2026, y la aplicación de multas y sanciones se seguiría un año después.