El Reino Unido prepara un nuevo “Libro de Guerra” mientras las amenazas modernas eliminan los “últimos días de paz”

Preparación de Defensa del Reino Unido y el nuevo “Libro de guerra”

El Reino Unido se está preparando activamente para posibles conflictos futuros, con un nuevo informe que advierte que el país “quizá nunca disfrute de una fase de ‘últimos días de paz’” debido al cambio en la naturaleza de la guerra moderna. Según una nota informativa de la Universidad de Exeter del profesor honorario Paul Mason, un propuesto “Libro de guerra” del gobierno debe estar sujeto a la rendición de cuentas democrática para garantizar que los poderes de emergencia sean “justos y reversibles”. El Jefe del Estado Mayor de Defensa, el Sir Richard Knighton, confirmó que el gobierno está redactando un nuevo Libro de guerra “en un contexto moderno, con la sociedad moderna y la infraestructura moderna”.

Contexto: El desmantelamiento de 2004 y el vacío actual

El anterior Libro de guerra del Reino Unido fue desechado en 2004, creando lo que Mason describe como un “vacío de supuestos públicos sobre lo que el Estado podría hacer si el Reino Unido se viera al borde de una guerra cinética”. Esta ausencia ha motivado el llamado a un marco integral para abordar los retos de seguridad modernos.

Guerra moderna y la pérdida del tiempo de aviso

Mason sostiene que los adversarios contemporáneos difieren fundamentalmente de los del pasado. “El modus operandi del enemigo: participar en guerra híbrida y cognitiva con antelación a la guerra cinética significa que quizá nunca disfrutemos de una fase de ‘últimos días de paz’ como las que activó el Libro de guerra de 1939. Todos los conflictos del siglo XXI son cognitivos”, dijo Mason.

También subraya vulnerabilidades internas: “Si la población no apoya al Estado en tiempos de guerra y no se ajusta a los comportamientos requeridos, la guerra podría perderse estratégicamente incluso si pudiera ganarse operativamente.”

Proyecto de Ley de Preparación de Defensa y poderes de emergencia

El informe recomienda que un próximo Proyecto de Ley de Preparación de Defensa establezca nuevos poderes de emergencia. Sin ellos, “cuanto más arriesga el Estado a ‘ir a ciegas’ en cualquier situación en la que sea probable una guerra entre pares”, según la nota informativa de Mason.

Reestructuración gubernamental recomendada

El informe pide una revisión integral de la maquinaria del gobierno para las operaciones en tiempos de guerra. Las recomendaciones clave incluyen:

• Crear un “Ministerio de Producción de Guerra, con poderes para mandar y controlar al sector privado”
• Fusionar las unidades de seguridad económica en un “Ministerio de Guerra Económica”
• Reintroducir un deber moderno de información pública en tiempos de guerra para la BBC
• Implementar un “sistema de comunicaciones estatales seguras y reforzadas al estilo de Lituania”

El informe afirma: “En tiempos de guerra, el gobierno debe reconfigurarse en torno al objetivo superior: ganar manteniendo la voluntad y los medios para luchar durante más tiempo que el adversario”.

Rendición de cuentas democrática y transparencia pública

Mason concluyó que lograr transparencia durante la fase de diseño es esencial: “Lograr la máxima claridad y transparencia en la fase de diseño será crucial para la aceptación de toda la sociedad de que existe tal provisión de emergencia, incluso si nunca se activa”.

Contexto: Comité de Respuesta a Oriente Medio

Estas preparaciones están ocurriendo al mismo tiempo que el Primer Ministro Keir Starmer forma un Comité de Respuesta a Oriente Medio tras el conflicto de Estados Unidos con Irán.