La Banque populaire de Chine, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC), et six autres ministères gouvernementaux ont publié un avis rappelant aux résidents et aux entreprises en Chine continentale l’interdiction en cours de la transaction de Bitcoin (BTC) et d’autres cryptomonnaies. Le document intitulé « Avis sur la prévention et la gestion accrues des risques liés aux monnaies virtuelles » couvre également les restrictions concernant la tokenisation des actifs du monde réel (RWA), y compris l’interdiction des stablecoins.
Selon une traduction directe du document sur Google, le gouvernement chinois a réitéré les raisons exactes pour lesquelles il a imposé une interdiction sur la négociation et le minage de Bitcoin et d’autres formes de cryptomonnaies en mai 2021. Il a déclaré que de telles activités perturbent l’ordre économique et financier. De plus, elles ne sont pas reconnues comme une monnaie légale et peuvent mettre en danger les biens des personnes.
Le gouvernement a étendu l’interdiction aux entreprises liées aux monnaies virtuelles. Il a considéré leurs opérations comme une « activité de financement illégale. »
PUBLICITÉ## Contrôles et restrictions stricts sur la tokenisation des RWA
La dernière annonce a reconnu la tendance croissante de la tokenisation des RWA. Néanmoins, elle la considérait comme un terrain propice à « de nouveaux défis et situations pour la prévention et le contrôle des risques. »
Le gouvernement a instauré une interdiction totale de la tokenisation des RWA, sauf pour « les activités menées sur la base d’une infrastructure financière spécifique » avec l’approbation des « autorités compétentes en matière d’affaires », conformément aux lois et règlements de la Chine.
Cette mesure intervient après que les régulateurs de la Chine continentale auraient demandé à Hong Kong, la Région Administrative Spéciale (RAS) du pays, de suspendre temporairement ses initiatives de tokenisation des RWA en septembre 2025. Des sources ont affirmé que la CSRC aurait averti la Securities and Futures Commission (SFC) de la RAS de renforcer ses contrôles de risque autour de ces activités et de veiller à leur conformité avec les lois continentales.
PUBLICITÉCependant, l’avis a explicitement interdit aux individus et entités étrangères de fournir des services liés à la tokenisation des RWA à des entités nationales sous quelque forme que ce soit. De plus, le gouvernement a appliqué une interdiction non négociable sur les stablecoins, soulignant le fait qu’ils ne sont pas une monnaie légale et que leur utilisation constitue une « activité de financement illégale. »
Les nouvelles mesures interviennent peu après le lancement par la Chine de son yuan numérique à rendement (e-CNY), sa Monnaie Numérique de Banque Centrale (CBDC).
L’avis indique que les nouvelles règles prévalent sur les dispositions précédentes qui interdisaient la négociation et le minage de Bitcoin et de cryptomonnaies, ainsi que l’exploitation d’entreprises liées aux monnaies virtuelles. Mais il est resté silencieux sur la question de savoir si la simple détention ou possession de ces actifs est également illégale.
Avant l’interdiction il y a cinq ans, la Cour supérieure de Shanghai avait classé Bitcoin comme un bien virtuel. Le jugement appliquait la même règle qu’aux autres monnaies virtuelles et actifs de jeux en ligne, qui considèrent qu’ils bénéficient d’un niveau de protection équivalent à celui des biens physiques selon le code civil chinois.
La Haute Cour de Hong Kong a également rendu une décision historique en 2023 concernant la cryptographie. Elle a statué dans l’affaire Gatecoin que, puisque les lois sur la propriété s’appliquent aux actifs numériques, ceux-ci peuvent également être placés en fiducie.
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