La Californie commence à appliquer la réglementation sur les licences cryptographiques au niveau de l'État avec DFAL

En résumé

• La Californie a fixé au 1er juillet la date limite pour que les entreprises de cryptomonnaie desservant ses résidents détiennent une licence DFAL, déposent une demande ou bénéficient d’une exemption.
• La loi, signée par le gouverneur Gavin Newsom en octobre 2023, crée un régime crypto étatique de type BitLicense et renforce la supervision de nombreuses entreprises et kiosques de actifs numériques.
• Joe Ciccolo du CBAC affirme que ces règles pourraient établir des normes de conformité nationales et attirer des entreprises plus solides, mais pourraient également exclure les acteurs plus petits si l’application des règles est trop stricte.

La Californie a mis en place un calendrier strict pour la délivrance de licences aux entreprises d’actifs numériques souhaitant continuer à servir ses résidents. Le Département de la protection financière et de l’innovation de Californie a publié une mise à jour officielle concernant la mise en œuvre de la loi sur les actifs financiers numériques, confirmant que toute personne ou entreprise exerçant une activité cryptographique couverte pour le compte ou au profit des résidents californiens doit, d’ici le 1er juillet 2026, détenir une licence DFAL, avoir soumis une demande de licence ou bénéficier d’une exemption. Les demandes seront ouvertes à partir du 9 mars 2026 via le Système national de licences multistates (NMLS), les régulateurs encourageant les entreprises à consulter la liste de contrôle du NMLS et à participer à la formation sectorielle prévue pour le 23 mars.

Signée en octobre 2023 par le gouverneur Gavin Newsom, la loi DFAL établit un régime complet de licences et de supervision à l’échelle de l’État pour de nombreux services liés aux crypto-actifs, y compris des exigences supplémentaires pour les kiosques cryptographiques. La structure et la portée de la loi ont été comparées à la BitLicense de New York de 2015, un cadre réglementaire qui a autrefois poussé des grandes entreprises comme Kraken et Bitfinex à quitter cet État en raison de la réaction de l’industrie.  La Californie abrite environ un quart des entreprises blockchain du pays, ce qui ravive les craintes d’un nouvel exode dû à la réglementation. « La Californie est la quatrième économie mondiale, ses choix réglementaires ont donc inévitablement du poids », a déclaré Joe Ciccolo, directeur exécutif de la California Blockchain Advocacy Coalition, à Decrypt. « Bien que la DFAL soit une loi d’État, les entreprises souhaitant accéder aux résidents californiens peuvent standardiser leurs programmes de conformité à l’échelle nationale plutôt que d’opérer état par état. »

Ciccolo a indiqué que des règles plus claires et prévisibles pourraient améliorer les efforts de licences étatiques passés, mais a averti des tensions liées à la transition, ajoutant : « Des règles claires ont tendance à attirer des opérateurs sérieux et des capitaux institutionnels », et que « les acteurs marginaux ou sous-dotés pourraient choisir de quitter la Californie plutôt que de se conformer aux nouvelles normes de licence. » Concernant les retards potentiels dans l’approbation, le responsable a indiqué que la DFPI a pris des mesures proactives, en ouvrant les demandes le 9 mars et en publiant une liste de contrôle détaillée, ce qui, selon lui, devrait réduire les perturbations pour les entreprises qui déposent tôt avec des demandes complètes. Il a également souligné les risques autres que la concentration du marché, en avertissant que si l’application des règles est perçue comme « trop agressive ou mal alignée avec la réalité opérationnelle », l’activité pourrait se déplacer à l’étranger ou dans l’ombre. « Trouver le bon équilibre entre protection des consommateurs et viabilité du marché sera essentiel », a-t-il ajouté. Les entreprises qui manqueront la date limite sans demande active ou exemption valable s’exposeront à des mesures d’application.