En résumé
- La Commission des finances du Sénat de l'Arizona a adopté le SB 1649 par un vote de 4–2–1 le 16 février, l’envoyant au Comité des règles du Sénat, qui l’a approuvé le 23 février.
- Le projet de loi autoriserait le trésorier de l’État à détenir, investir et prêter des actifs numériques saisis via un dépositaire qualifié ou un produit négocié en bourse approuvé.
- La mesure est la dernière tentative de l’Arizona pour établir une réserve de crypto, après que la gouverneure Katie Hobbs a veto un projet de loi presque identique en 2025.
Les législateurs de l’Arizona avancent vers la création d’un fonds de réserve d’actifs numériques géré par l’État, en proposant une législation qui permettrait au trésorier de l’État de détenir, investir et prêter des cryptomonnaies saisies, alors que le Bitcoin a chuté de près de 5 % le jour de son approbation par le comité.
La semaine dernière, la Commission des finances du Sénat de l’Arizona a voté 4–2–1 pour faire avancer le Senate Bill 1649, présenté par le sénateur Mark Finchem, qui créerait une « réserve stratégique d’actifs numériques » constituée de cryptomonnaies saisies, confisquées ou remises à l’État.
La mesure a ensuite été adoptée par le Comité des règles du Sénat mardi, le même jour où elle a été placée sur le calendrier de consentement sans objection, et a reçu le soutien du Caucus républicain du Sénat. Le projet de loi doit maintenant être soumis à un vote en séance plénière du Sénat.
La mesure souligne la volonté continue de l’Arizona d’adopter la cryptomonnaie, malgré l’opposition persistante de la gouverneure Katie Hobbs, et son adoption dépend de la capacité de la proposition de Finchem, financée par des saisies, à survivre à l’examen exécutif qui a tué un projet presque identique l’année dernière.
Selon le SB 1649, le trésorier de l’État administrerait le fonds, avec le pouvoir d’investir ses avoirs totaux chaque année fiscale et de prêter des actifs numériques pour générer des revenus supplémentaires, à condition que l’arrangement « ne n’augmente pas les risques financiers pour cet État ».
Les actifs seraient détenus soit par un dépositaire qualifié, défini comme une banque, une société de fiducie ou une institution de dépôt à but spécial agréée par le fédéral ou l’État, soit par un produit négocié en bourse approuvé par la SEC, la Commodity Futures Trading Commission ou le Département des assurances et des institutions financières de l’Arizona, selon le projet.
Plutôt que de limiter la réserve au Bitcoin, le SB 1649 définit les « actifs numériques » éligibles comme tout crypto répondant à un « score de valeur équitable de la cryptomonnaie » d’au moins 1 % de ce que le projet appelle la « référence standard de l’or numérique », un seuil établi, selon les propres constatations de la législation, lorsque le prix du marché du Bitcoin a atteint 100 000 dollars par pièce.
Les actifs éligibles spécifiquement nommés incluent le Bitcoin, Digibyte, XRP, stablecoins et jetons non fongibles.
Le projet progresse dans un marché en déclin, avec le secteur plus large des cryptomonnaies en baisse de 3,8 % et le Bitcoin passant sous 64 000 dollars après avoir perdu près de 5 % en 24 heures et 28 % au cours du mois dernier, selon CoinGecko.
L’Arizona et la cryptomonnaie
L’Arizona a été parmi les États les plus actifs en matière de législation sur la cryptomonnaie, mais une grande partie de cette activité a été bloquée par le bureau du gouverneur.
Lors de la session législative de 2025, Hobbs a rejeté le Senate Bill 1373, le plus proche prédécesseur de la proposition actuelle de Finchem, qui aurait également créé une réserve à partir de cryptomonnaies saisies, en citant que « la volatilité actuelle des marchés de cryptomonnaie ne constitue pas une option prudente pour les fonds généraux ».
Elle a également bloqué le Senate Bill 1025, la « Loi sur la réserve stratégique de Bitcoin de l’Arizona », qui aurait permis aux trésoriers de l’État et aux systèmes de retraite d’allouer jusqu’à 10 % des fonds de l’État en Bitcoin et autres actifs numériques.
Le Senate Bill 1024, qui aurait permis aux agences de l’Arizona d’accepter la cryptomonnaie pour le paiement des taxes et des frais, a également été veto, Hobbs déclarant qu’il « laisse encore trop de risques ouverts ».
De plus, la gouverneure a rejeté le House Bill 2324, un fonds de réserve Bitcoin alimenté par des actifs confisqués par la justice, en disant qu’il « décourage la coopération des forces de l’ordre locales avec l’État sur la confiscation d’actifs numériques en retirant les actifs saisis des juridictions locales ».
Le SB 1649 doit passer en séance plénière du Sénat avant d’être examiné par la Chambre, puis finalement par le bureau du gouverneur.
