L’Australie adopte une réglementation sur les crypto-actifs exigeant que les bourses obtiennent des licences de services financiers

L’Australie a adopté une loi mercredi, créant son premier cadre réglementaire complet pour les actifs numériques, qui impose aux bourses de crypto et aux prestataires de conservation (custody) d’obtenir des licences de services financiers.

Le projet de loi d’amendement des Corporations (Digital Assets Framework) Bill 2025 a été adopté par les deux chambres le 1er avril, faisant entrer les entreprises qui détiennent des actifs numériques pour le compte de clients dans le régime existant de licence de services financiers australien.

Le projet de loi australien crée deux nouvelles catégories réglementées au titre de la loi sur les Corporations : les plateformes d’actifs numériques, qui détiennent la crypto pour le compte des utilisateurs, et les plateformes de conservation tokenisées, qui détiennent des actifs du monde réel et émettent un jeton numérique correspondant.

Les exploitants des deux types doivent obtenir une licence de services financiers australienne auprès de l’ASIC, ce qui les place sous les mêmes règles fondamentales que les courtiers ou les gestionnaires de fonds, y compris des exigences visant à protéger les actifs des clients, fournir des divulgations standardisées, éviter les comportements trompeurs, et maintenir des systèmes de résolution des litiges et de compensation.

Au lieu de réglementer la crypto elle-même, la loi vise les entreprises au milieu qui contrôlent les fonds des clients, dans le but de réduire des risques comme la mise en commun (commingling), l’insolvabilité et l’utilisation abusive d’actifs, qui ont causé des pertes lors de défaillances cryptos passées.

Une étude du Digital Finance Cooperative Research Center et de groupes de l’industrie estime que l’Australie pourrait générer jusqu’à 24 milliards de dollars australiens par an à partir des marchés tokenisés, des paiements et des actifs numériques, soit environ 1% du PIB. Dans le cadre réglementaire précédent, le pays était en bonne voie pour ne capter que 1 milliard de dollars australiens d’ici 2030.

Un porte-parole de Kraken a déclaré que la loi envoie un « signal du haut vers le bas » montrant que l’Australie prend les actifs numériques au sérieux, ajoutant que des règles plus claires donneraient aux entreprises la confiance nécessaire pour investir et s’étendre localement.

Kate Cooper, directrice générale d’OKX Australia et codirectrice (co-chair) du Digital Economy Council of Australia, a qualifié le projet de loi de « moment charnière », déclarant qu’il établit une base pour la participation institutionnelle et l’allocation de capitaux à long terme.