Le directeur de la recherche de NYDIG, Greg Cipolaro, a déclaré le 18 mai que si le projet de loi sur la structure des marchés des crypto-actifs n’obtenait pas un vote favorable de l’ensemble des membres du Sénat américain d’ici août, il risquerait d’être mis en suspens, voire d’échouer. La commission bancaire du Sénat a déjà soumis le projet de loi à l’ensemble des membres le 14 mai (jeudi), principalement selon des lignes partisanes. Cipolaro a confirmé que la fenêtre de calendrier législative réaliste se situe entre juin et début août.
Calendrier législatif : dates clés confirmées et étapes de procédure
14 mai 2026 (déjà réalisé) : vote principalement selon des lignes partisanes au sein de la commission bancaire du Sénat, puis soumission du projet de loi à l’ensemble des membres
Entre juin et début août (fenêtre réaliste confirmée par NYDIG) : le projet de loi doit réussir à obtenir les 60 votes de l’ensemble des membres au cours de cette période
Fin juillet 2026 à début septembre 2026 : période de confirmation des congés parlementaires
En novembre 2026 : élections législatives intermédiaires, avec une concurrence pour le contrôle des sièges au Sénat
Voie de rechange : si le projet n’est pas adopté pendant la session normale, le chemin le plus probable est la session de lame duck (après l’élection) — à condition que les Républicains contrôlent le Sénat, et que le chef de la majorité, John Thune, donne la priorité au projet de loi avant la date limite de financement du gouvernement
Seuil des 60 votes : structure des voix et obstacles déjà confirmés
Le projet de loi doit recueillir 60 votes pour éviter un débat long et obtenir l’adoption. Les Républicains disposent de 53 sièges au Sénat et ont besoin d’au moins 7 démocrates pour soutenir le texte. Parmi les inquiétudes publiquement exprimées par les parlementaires démocrates figurent : un manque d’intensité du projet en matière de prévention des crimes et d’évitement des sanctions ; des désaccords persistants dans les négociations concernant les questions éthiques et les clauses d’application des règles liées à la finance décentralisée (DeFi). À l’heure actuelle, les sondages indiquent que la course au contrôle des sièges au Sénat est très serrée : certains scénarios prévoient un léger avantage républicain, tandis que d’autres estiment que les démocrates pourraient finalement contrôler le Sénat.
Effets déjà confirmés sur l’issue du projet de loi
Si le projet de loi est adopté (confirmé par Cipolaro) : le marché des crypto-actifs devrait être stimulé par la clarté juridique ; le Bitcoin sera classé comme un produit réglementé par la CFTC ; disparition du « dernier obstacle majeur réglementaire » empêchant les investisseurs institutionnels d’allouer du capital au Bitcoin en tant que catégorie d’actifs.
Si le projet de loi échoue (confirmé par Cipolaro) : l’industrie des crypto-actifs continuera de fonctionner dans un contexte de « compétence réglementaire durablement floue ».
Questions fréquentes
Sur quelles bases NYDIG fixe-t-il un délai à août ?
D’après les explications de Cipolaro, le Congrès entrera en période de congé à la fin juillet (jusqu’au début septembre) ; après le retour, il s’agira de se préparer aux élections législatives intermédiaires de novembre, durant lesquelles les dirigeants du Sénat ne devraient pas organiser de votes très controversés nécessitant 60 voix. Par conséquent, la dernière fenêtre de la session normale est début juin à début août.
Si la fenêtre de août est manquée, quelle est la voie la plus viable ensuite ?
D’après l’analyse de Cipolaro, la session de lame duck après l’élection est la voie de rechange la plus probable, mais à condition que les Républicains continuent de contrôler le Sénat lors des élections législatives intermédiaires de novembre, et que le chef de la majorité Thune donne la priorité au projet de loi avant la date limite de financement du gouvernement. Si les démocrates contrôlent le Sénat, cette voie est pratiquement impossible.
Quelles incidences politiques concrètes l’adoption du projet de loi aurait-elle pour le Bitcoin ?
D’après la confirmation de Cipolaro, si le projet de loi est adopté, il clarifiera que le Bitcoin est classé comme un produit réglementé par la CFTC, en supprimant le « dernier obstacle majeur réglementaire » pour permettre aux investisseurs institutionnels d’allouer du capital au Bitcoin ; on s’attend à ce que cela stimule l’entrée de davantage d’acteurs institutionnels grand public sur le marché du Bitcoin.
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