Le président de l’autorité néerlandaise de réglementation des jeux d’argent (KSA), Michel Groothuizen, a adressé le 20 mai une lettre à tous les opérateurs titulaires de licence, réaffirmant l’interdiction, pendant la Coupe du monde de la FIFA 2026, de parier sur des paris spécifiques tels que le premier avertissement jaune, le premier corner, etc., tout en interdisant les diffusions publicitaires non ciblées. Il a également précisé que des « actions d’application immédiate » seraient menées contre les comportements non conformes. En parallèle, la KSA a annoncé qu’elle renforcerait l’examen des activités publicitaires des opérateurs non titulaires de licence.
Interdictions spécifiques annoncées par la KSA : paris sur cartons jaunes et corners, restrictions publicitaires et déclaration d’application
Dans sa lettre, Groothuizen désigne clairement, comme type de paris expressément interdit, « le fait de parier sur quel joueur recevra le premier carton jaune ou sera expulsé avant le premier corner ». Il indique que la KSA a constaté une hausse significative des activités de paris lors des Coupes du monde 2022 et de l’Euro 2024, ajoutant que « cela rend les entreprises particulièrement attractives pour attirer de nouveaux joueurs durant cette période ». Il demande aux opérateurs « de porter une attention constante à la protection des jeunes et d’autres groupes vulnérables », et s’engage à mener immédiatement des actions d’application dès qu’une infraction est repérée, plutôt que d’accorder d’abord une période d’avertissement.
Cette notification renforce davantage le précédent en matière d’application déjà établi par la KSA : les parrainages sportifs ont été totalement interdits à partir de juillet 2025 ; en avril 2026, la KSA a déposé plus de 4 600 rapports de demande de suppression concernant des publicités illégales de paris sur la plateforme Meta. Des recherches menées par la City University of Hong Kong et l’Université de Bristol montrent qu’il existe encore 11,2 % d’opérateurs titulaires de licence de la KSA dont la publicité atteint des utilisateurs Meta de moins de 24 ans, tandis que le taux de non-conformité des opérateurs titulaires de licence hors ligne est d’environ quatre fois celui des opérateurs purement en ligne.
Contexte des politiques aux Pays-Bas : l’accord de coalition prévoit d’inscrire le jeu en ligne dans une « politique de sobriété »
L’accord de coalition D66/VVD/CDA (publié le 30 janvier 2026) classe le jeu en ligne dans le chapitre « politique de sobriété : drogues, jeux d’argent, travail sexuel ». Il estime que le jeu en ligne « est légal aux Pays-Bas, mais qu’il favorise aussi la criminalité et la traite des êtres humains ». L’accord s’engage notamment à : renforcer les responsabilités des fournisseurs de services de jeux d’argent en ligne ; intensifier la lutte contre les sites illégaux de paris ; interdire entièrement la publicité pour les jeux d’argent en ligne ; et examiner la limitation du nombre de licences de jeux d’argent en ligne. Les engagements de l’accord devront encore passer par une procédure législative formelle pour entrer en vigueur, et les autorités néerlandaises n’ont pas encore publié de calendrier législatif précis. Le message d’application de la KSA avant la Coupe du monde a été envoyé quatre mois après la publication de l’accord de coalition, conformément à la direction des politiques révélée par celui-ci.
Série d’actions au niveau de l’UE : controverse autour de BAGO en Belgique et des parrainages chiffrés en Premier League
L’action néerlandaise constitue la deuxième action réglementaire menée par des États membres de l’UE avant un événement ce mois-ci. La Belgian Gaming Commission (BAGO) avait auparavant indiqué qu’en dépit d’avoir les restrictions publicitaires les plus strictes de l’UE, le nombre de participants aux jeux d’argent en ligne en Belgique a presque doublé depuis 2018. Dans le même temps, Entain a également fait pression sur les clubs de Premier League afin de mettre fin, avant le début de la saison 2026/27, à sa collaboration avec des sponsors de cryptomonnaies non titulaires de licence.
FAQ
Quelles interdictions de paris spécifiques couvre la notification de la KSA aux Pays-Bas pour la Coupe du monde ?
La KSA interdit expressément certains paris de matchs comme le pari sur le joueur recevant le premier carton jaune et le premier corner, tout en interdisant la diffusion publicitaire non ciblée. Les parrainages sportifs ont été totalement interdits à partir de juillet 2025. La KSA déclare que les infractions entraîneront des « actions d’application immédiate » sans période de préavis.
L’accord de coalition néerlandais pour une interdiction totale de la publicité liée aux jeux d’argent en ligne est-il déjà entré en vigueur ?
Non. L’engagement d’une interdiction totale de la publicité dans l’accord D66/VVD/CDA (publié le 30 janvier) doit encore passer par une procédure législative formelle. Jusqu’à la date de ce reportage, les autorités législatives néerlandaises n’ont pas publié de calendrier législatif précis.
Cette action d’application couvre-t-elle des opérateurs non titulaires de licence opérant en dehors des Pays-Bas ?
La notification de la KSA indique clairement qu’elle renforcera, pendant la compétition, l’examen des activités publicitaires des « opérateurs illégaux », ce qui montre que le champ de l’application ne se limite pas aux opérateurs titulaires de licence. La KSA a déjà traité des publicités d’opérateurs non titulaires de licence situés à l’étranger en soumettant des rapports de demande de suppression à Meta, mais elle n’a pas précisé le mécanisme d’examen concret pendant la Coupe du monde.
