Visa et Mastercard vont interrompre le traitement des paiements à Cuba à compter du 6 juin, après que la relation d'une banque étrangère a été résiliée avec l'intermédiaire de paiement cubain Fincimex. La banque centrale cubaine a annoncé mercredi que cette décision découle directement de l'ordonnance présidentielle américaine 14404, publiée le 1er mai par le président américain Donald Trump, qui a élargi les sanctions pour autoriser des pénalités visant des entités étrangères soutenant Cuba. L'ordre élargit les pouvoirs de l'OFAC pour sanctionner des personnes non cubaines et des institutions financières étrangères réalisant des transactions significatives avec des entités figurant sur liste noire, réduisant l'accès de Cuba aux revenus de paiement par carte en provenance de l'Occident.
L'ordonnance présidentielle 14404 élargit le régime de sanctions contre Cuba
L'ordonnance présidentielle 14404, publiée le 1er mai, a élargi les sanctions américaines contre Cuba au-delà du régime précédent. Le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (Office of Foreign Assets Control) explique que l'ordre « élargit les sanctions américaines contre Cuba pour inclure l'autorisation de sanctions visant des personnes étrangères non cubaines fournissant un soutien à Cuba, ainsi que des institutions financières étrangères pour la conduite ou la facilitation de transactions significatives impliquant des personnes bloquées ». La banque centrale cubaine a indiqué que la décision de la banque étrangère « est directement liée à l'ordonnance présidentielle n° 14404 du 1er mai, publiée par le président des États-Unis d'Amérique, Donald Trump, dans le cadre de sa stratégie d'asphyxie contre le peuple cubain ».
Une banque étrangère met fin à sa relation avec Fincimex le 6 juin
La Banque centrale de Cuba a reçu une communication d'une banque étrangère non divulguée qui traitait des transactions Visa et Mastercard à Cuba, indiquant qu'elle mettrait fin à sa relation commerciale avec Fincimex. La banque centrale a déclaré : « La banque étrangère a annoncé qu'à compter du 6 juin---la date à laquelle la mesure imposée par l'empire entre en vigueur---il devient illégal et impossible de continuer à exécuter les accords avec l'entité cubaine. » La résiliation empêche Cuba de recevoir des revenus provenant de biens et services réglés au moyen de cartes internationales exploitées par Visa et Mastercard.
L'OFAC a désigné Fincimex comme entité militaire cubaine en 2020
En 2020, l'OFAC a identifié Fincimex, une entreprise basée au Panama qui gère les remises et les opérations étrangères pour la banque centrale cubaine, comme une entité contrôlée par l'armée cubaine avec des rôles stratégiques dans l'économie cubaine. L'entité opère comme filiale de Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), une entreprise-cadre créée par le régime cubain pour contourner les sanctions prévues par les réglementations Cuban Assets Control Regulations.
Les touristes doivent utiliser les cartes Mir et UnionPay après le 6 juin
La mesure touche principalement les touristes, qui doivent s'appuyer sur des méthodes de paiement alternatives tout en restant à Cuba. Les cartes prépayées nationales, les cartes Mir et les cartes UnionPay fonctionneront normalement après le 6 juin. Visa et Mastercard ont récemment été invités à quitter la Russie, comme l'a déclaré Alla Bakina, directrice du département des systèmes de paiement nationaux de la Banque de Russie : « ils n'assurent plus ni ne fournissent la fonctionnalité qu'ils garantissaient toujours », en raison de sanctions similaires.
FAQ
Quand Visa et Mastercard cessent-ils de fonctionner à Cuba ?
Le traitement des paiements Visa et Mastercard à Cuba s'arrête à compter du 6 juin, la date indiquée par la banque étrangère qui met fin à ses accords avec Fincimex dans le cadre de l'ordonnance présidentielle 14404.
Quels moyens de paiement fonctionnent à Cuba après le 6 juin ?
Les cartes prépayées nationales, les cartes Mir et les cartes UnionPay fonctionneront normalement à Cuba après le 6 juin, selon l'annonce de la banque centrale cubaine.
Pourquoi la banque étrangère a-t-elle interrompu les transactions avec Fincimex ?
La banque étrangère a invoqué l'ordonnance présidentielle 14404, publiée le 1er mai par le président Trump, qui rend illégal pour les institutions financières étrangères d'effectuer des transactions significatives avec des entités bloquées par l'OFAC, comme Fincimex.
