トランプ、大統領は議会に対し、イランへの空爆の「範囲と持続時間」がまだ確定していないことを通知し、戦争権限を巡る争いが激化している

米国のトランプ大統領は議会に宛てた書簡の中で、米国とイスラエルによるイラン空爆の「全範囲と持続時間」について現時点では把握できておらず、イランからの脅威は「耐え難い」と述べた。同時に、機密の説明を聞いた複数の議員は、今回の軍事行動の目的や範囲について依然として不明瞭であり、上院と下院の戦争承認投票は今週行われる見込みである。

トランプの議会への書簡：核の脅威は「耐え難い」ものであり、行動範囲はまだ明確にされていない

上院臨時議長チャック・グラスリー宛ての書簡で、トランプはイランが「世界最大級のテロ支援国の一つであり、場合によっては最大かもしれない」と述べ、イランは「依然として核兵器を保有し使用する手段を模索している」と指摘した。書簡は、すべての関係者が外交的解決を模索しているにもかかわらず、イランの脅威は「耐え難い」ままであり、弾道ミサイル、巡航ミサイル、対艦ミサイルが米軍、商船、民間人、同盟国に対して直接的な脅威となっていると述べている。

トランプ氏は、米軍の地上部隊は今回の作戦に関与しておらず、この作戦は民間人の犠牲を最小限に抑えることを目的として設計されたと強調した。米国とイスラエルによる空爆は土曜日に始まり、その後イランはミサイルや無人機を用いてイスラエルおよび米国の湾岸同盟国に対して報復を行った。

議会内の意見の相違：戦争承認をめぐる論争と議員の混乱

火曜日、マルコ・ルビオ国務長官とピート・ヘグセス国防長官が超党派の議員による機密ブリーフィングを主催したが、多くの議員はその後も作戦の規模、目的、持続期間について混乱していると述べた。

下院議長マイク・ジョンソンは、トランプ政権が空爆前に両党の指導者たちで構成される「ギャング・オブ・エイト」に通知したと述べ、トランプの行動は「完全に法的権限の範囲内にある」と強調した。ルビオは、「我々は法律を100％遵守している」と述べ、また、歴代の政権は戦争権限法（War Powers Resolution）が憲法上の拘束力を持つと認めていないと主張した。

しかし、多くの民主党議員は強い懸念を示している。クリス・マーフィーは説明会後、「彼らはあの部屋で、より多くのアメリカ人が死ぬだろうと伝えられた。我々は上院で武力行使の承認について議論しなければならない」と述べた。リチャード・ブルーメンタールは、地上部隊の介入の可能性についてより懸念を示し、ブライアン・シャッツは率直に「私たちもアメリカ国民と同じくらい混乱している」と語った。

今週の議会の重要なスケジュール

• 火曜日：ルビオ国務長官とヘグセス国防長官が超党派の機密ブリーフィングを実施
• トランプの書簡：グラスリーに対し、作戦の「全範囲と持続時間」が特定困難であり、イランの核の脅威は「耐え難い」と強調
• 上院の投票：水曜日に戦争権限決議の採決を予定、結果は接戦で、一部共和党議員は立場未定
• 下院の投票：木曜日に実施予定、両党から広範な支持を得ているが、共和党の多数派は弱い

よくある質問

アメリカの戦争権限法は、大統領の武力行使に対してどのような法的要件を課しているのか？

戦争権限決議（War Powers Resolution）によると、大統領は敵対行為の開始後48時間以内に議会に通知し、60日以内に議会の承認を得る必要がある。トランプ政権は、規定の時間内に議会指導者に通知したと述べているが、同時に、歴代の政権（共和党・民主党を問わず）が戦争権限法を憲法上の拘束力として認めていないと主張している。

今回のイラン空爆とイランの核計画にはどのような直接的な関係があるのか？

トランプ大統領は議会宛ての書簡で、イランが「依然として核兵器を保有し使用する手段を模索している」と明言し、これが今回の軍事行動の核心的な理由の一つであると述べた。空爆は米国とイスラエルの共同作戦で行われており、トランプ政権はすべての標的を完全には公開していない。複数の議員は、機密のブリーフィング後も標的の全貌を把握していないと述べている。

もし議会がトランプのイランに対する行動を制限する戦争承認決議を可決した場合、その実効性はどうなるのか？

議会が大統領のイランに対する行動を制限する決議を可決した場合、トランプは技術的には未承認の軍事行動を停止しなければならなくなる。ただし、ホワイトハウスが拒否権を行使した場合、議会は3分の2の多数でこれを覆す必要があり、また、トランプ政権の戦争権限法に対する憲法的立場の争いもあり、実際の拘束力には大きな法的不確実性が伴う。