もし5日後に米国とイランが合意に至らなかった場合、トランプにはどんな切り札が残っているのか？

2023年3月23日、トランプはイランのエネルギーインフラに対する攻撃を5日間一時停止すると発表し、「非常に良く実りある対話」と「重要な合意点」が既にあると主張した。この発表を受けて、ブレント原油は112ドルから99.94ドルに下落し、1日の下落率は10.92％となり、Epic Fury作戦開始以来最大の下落幅となった。

しかし、その日のうちにイランの議長ガリバフは、直接の交渉は一切行われていないと否定した。トルコ、エジプト、パキスタンが仲介役として伝言を伝え、クシュナーとウィットコフが調整を行っているが、「交渉しているかどうか」自体について意見の相違がある。

イラン問題に関して、これはトランプが「最後通牒」を出して後退したのは初めてではない。2018年から現在まで、同様のパターンはすでに7回現れている。

7回の脅威、2回の実行

2018年以降のトランプによるイランへの主要な脅威を振り返ると、そのパターンは非常に明確だ。

2018年に核合意から離脱し、約束通り制裁を再開した。2026年2月にEpic Furyを発動し、約束通り24時間以内にハメネイを殺害し、イランの70%以上のミサイル発射装置を破壊した（イスラエルの情報評価による）。この2つの行動は完全に実行され、油価は激しく反応した。Epic Furyにより、ブレント原油は71ドルから119.50ドルへと70％の上昇を見せた。

しかし、もう一方の側面も顕著だ。2019年6月、イランが米軍の無人機を撃墜した際、トランプはイランのレーダーとミサイル基地を攻撃するよう命じたが、軍はすでに「構え」ていた状態だったが、攻撃の10分前に中止した。2026年3月21日には、ホルムズ海峡の再開を求めて48時間の通牒を出したが、期限後に攻撃は行わず、「5日間の延期」に切り替えた。

7回のうち、2回は完全に実行され、2回は部分的に実行され、2回は後退し、1回は未定だ。市場の反応も変化してきている。2019年の攻撃中止後、油価はわずか3-5％の下落にとどまったが、今回の5日間の延期では、油価は10.92％も下落した。市場は「延期」のシグナルに対して反応の幅を拡大させており、投資家はますます早く「脅威の価値下げ」を織り込むようになっている。

100ドルの油価は何を示しているのか

5日間の期限後には、三つのシナリオが考えられる。

第一のシナリオは、何らかの枠組み合意を成立させることだ。全面合意ではなく、30〜60日の一時凍結に近いもので、その後の交渉の時間を稼ぐ狙いだ。この場合、ブレント原油は80〜90ドルの範囲に下落し、ゴールドマン・サックスが予測する2026年の平均価格85ドルに近づく可能性がある。

第二のシナリオは、延期を続けることだ。5日間の期限後に攻撃も合意もせず、新たな延期期間に入る。油価は95〜110ドルの範囲で変動し、戦争リスクのプレミアムは消えず、増加もしない。

第三のシナリオは、攻撃を再開し、ホルムズ海峡の封鎖を継続することだ。CSISのシナリオモデルによると、イランが攻撃を受けた後に湾内の石油施設への攻撃を拡大すれば、ブレント原油は130〜150ドルに急騰する可能性がある。ゴールドマン・サックスの極端なシナリオでは、ホルムズ封鎖が60日間続き、中東の生産量が長期的に200万バレル/日減少した場合、油価は2008年の最高値147ドルを超える可能性もある。

現在のブレント原油の100ドルの価格設定は、おおよそ30〜40％の「合意成立」確率を暗示している。別の言い方をすれば、市場は約六七割の確率で、5日後には状況が根本的に改善しないと見ている。もし交渉が破綻すれば、油価はさらに30〜50ドル上昇する余地がある。

2015年の交渉は35ヶ月かかった

トランプの六つの核心要求は、濃縮ウランのゼロ、核施設の解体、ミサイル開発の5年凍結、代理武装への資金援助停止、イスラエルの存続権の承認、そして米国によるイランの高濃度濃縮ウランの物理的管理だった。これらの要求は、2015年のJCPOAの枠組みをはるかに超えている。当時の合意は、濃縮レベルを3.65％に制限し、施設の運用を維持しつつ、ミサイルや代理武装には触れなかった。

2015年のJCPOAは、2012年7月のオマーンでの秘密接触から始まり、最終的にウィーンで署名されるまでに35ヶ月を要した。その間、ロウハニの当選による実務派の台頭、ジュネーブの臨時合意による信頼構築、P5+1六か国の直接交渉20ラウンドを経ている。

2026年の進展はどこで止まったのか？2月6日にオマーンで間接的な伝言があったが、その後2月28日に戦闘が始まった。3月23日の一時停止までにわずか45日しか経っておらず、「交渉しているかどうか」についても双方の見解は一致しない。仲介役はトルコ、エジプト、パキスタンがそれぞれ伝言を伝える形で、P5+1の多国間直接交渉ではなかった。交渉の前提条件（双方が交渉の存在を認めること）も満たされていない。2015年の道筋は、秘密ルートを通じて1年以上の信頼を築き、その後公開交渉に入ったのに対し、今回は信頼構築のための秘密ルートもなく、直接交渉に至っていない。

交渉がまとまらない場合、トランプは何を持っているのか？

最も直接的な手段は軍事的手段だ。発電所への攻撃は5日間の一時停止の直接対象であり、攻撃を再開するためのハードルは最も低い。よりエスカレートした選択肢には、Kharg島の封鎖や占領も含まれる。アルジャジーラによると、3月20日にすでにその案が議論されている。Khargはイランの原油輸出の約90％を処理し、日量約130万〜160万バレル（EIAデータ）を輸出している。核施設については、ナタンツは戦闘開始の第一週で損傷を受けており、フォルドウは2025年6月の攻撃後も高濃度濃縮ウランの移動は行われていない（FDDの分析による）。しかし、イランはナタンツ付近の花崗岩山の地下100メートルに新たに建設したPickaxe Mountainという施設を持ち、空爆の範囲外にある。現在、米軍は中東に2つの空母打撃群、16隻以上の水上艦艇、100機以上の戦闘機を展開しており（Military Times報道）、2003年のイラク戦争以来最大規模となっている。

経済的手段では、トランプは1月にイランと取引する国々に対して25％の関税を課すと発表した。主なターゲットは中国（イランの石油貿易の90％以上を占める）、インド、アラブ首長国連邦、トルコだ。イランの現在の石油輸出量は約150万〜160万バレル/日で、日収入は約1億4000万ドル（Defense Newsデータ）となっている。

サイバー戦も進行中だ。Foreign Policyによると、Epic Furyの動力攻撃以前に、米軍のサイバー司令部は「非動力効果」を開始し、イランの通信や警報システムの一部を麻痺させた。

しかし、イランも反撃の手段を持っている。米国国防情報局（DIA）の評価によると、イランはホルムズ海峡の封鎖を1〜6ヶ月維持できると見られる。ホルムズ海峡は毎日2000万バレルの原油と製品油を通過させており、世界の石油消費の20％を占める（EIAデータ）。一方、サウジアラビアやアラブ首長国連邦のパイプラインの迂回能力は毎日350万〜550万バレルに過ぎず、ギャップは約1450万バレル/日となる。イランは約1500発の弾道ミサイルと200の発射器を保有しており（イスラエル軍推定）、ヒズボラも約2万5000発のミサイルを保持している（イスラエル評価）。

これが5日間のウィンドウの底流にある戦略的なゲームの論理だ。トランプは信頼性の罠に直面している。攻撃すれば油価は制御不能になり、国内経済も圧迫される。攻撃しなければ、脅迫と延期のサイクルが軍事的威嚇の価格設定権をさらに弱める。イランのジレンマは対称的で、交渉すれば国内の強硬派が反対する。交渉しなければ、次の攻撃のターゲットは発電所やKharg島になる可能性が高い。3月28日の期限は終点ではなく、この罠の次の転換点だ。

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