上院議員ジョン・ハステッド（共和党・オハイオ州）は、7月28日にXへの投稿でCLARITY法案を公に支持し、「米国はデジタル・アセットで主導するために規制の確実性が必要だ」と述べた。Galaxy Researchは、上院が8月の休会前に2週間の猶予しかないことから、法案の2026年成立の確率を、これまでの50%見通しから30%へと引き下げた。支持表明は、616ページに及ぶ「デジタル・アセット市場の明確化法」が、倫理規定によって停滞していることに伴うものだ。倫理規定は、連邦当局者が在職中にデジタル・アセットを発行または後援できないよう制限する内容になる。
ハステッド、イノベーションを支える明確な枠組みを要求
ハステッドは、2025年にJD Vance副大統領が空けたオハイオ州の議席を埋めるために米上院に任命された人物で、火曜の早朝にXへ、「デジタル・アセット分野で競争力を維持するには、国が規制上の確実性を必要としている」と書いた。彼は、夏季休会に入る前に法案を動かすよう、共和党の上院議員が次第に増えている中の一人だ。ハステッドはこう述べた。「もし米国がデジタル・アセットで主導していくなら、明確で実用的で、国内でのイノベーションと雇用創出を支える枠組みが必要だ。だから私はCLARITY法案を支持しており、できるだけ早く成立させられるよう働きかける。」
CLARITY法は、規制権限をSECとCFTCに分割
CLARITY法（正式名称：デジタル・アセット市場の明確化法）は、暗号資産の監督に関する最初の包括的な連邦枠組みをつくり、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間で管轄を分ける。法案はトークンを3つのカテゴリーに分類し、デジタル・コモディティ（商品）の現物市場についてはCFTCに独占的な権限を与え、なお証券に類する資産はSECの管轄に残す。下院は2025年7月に、同法案のバージョンを294対134で承認し、上院銀行委員会は2026年5月に独自案を15対9で前進させた。
倫理規定が超党派の支持を阻む
シンシア・ルミス上院議員は、7月22日に法案の改訂版を発表し、銀行委員会と農業委員会の文言を1つの交渉用テキストに統合した。改訂案では、2029年1月までの在職中に、投資や報酬目的でデジタル・アセットを発行または後援することを、現職の大統領、副大統領、連邦議会上院議員（議員）、連邦判事およびその配偶者に禁じる。また、対象となる当局者には、暗号資産の保有を売却するか、ブラインド・トラスト（盲目的信託）に移すことを求める。民主党は、こうしたセーフガードが十分に厳格ではないとしている。一方、共和党はより緩い文言を求めてきた。Galaxy Researchのリサーチ責任者アレックス・ソーンは、確率を30%へと引き下げ、以前の50%の見通しから低下した理由として、上院の60票という閾値が本当の障害だと指摘し、支持者がそもそも単純過半数すら確保できない可能性があり、ましてフィリバスターを覆すのに必要な票まで到達できるかは不透明だと警告した。
上院、8月の休会前に2週間の期限
上院は、法案を可決するために8月の休会まで約2週間しかない。法案の動きを追う議員らは、その期間を逃すと秋の国会での採決に先送りされる可能性があると警告している。秋には通常、州や連邦の中間選挙に向けた選挙運動の時期となり、複雑な法案を巡る攻防が埋もれがちだ。倫理規定の文言は、両党を分ける最大の争点のままだ。さらに、ステーブルコインの報酬規定やマネーロンダリング対策ルールといった二次的な争点も残っているが、交渉担当者は統合された文面の中でそれらをまだ微調整している。
Coinbase、消費者保護の前進として法案を支持
Coinbaseのチーフ・ポリシー・オフィサー（政策担当責任者）ファリヤール・シルザドは、交渉担当者が7月中旬に統合文面を初めて公表した際に、統合法案のより早いバージョンを「消費者保護と市場の健全性における劇的な前進」と呼んだ。業界は概ね、その方向性に前向きだ。
FAQ
7月28日にハステッド上院議員はCLARITY法案について何と言いましたか？
ハステッド上院議員は7月28日にXへ、米国がデジタル・アセットで主導するには「明確で実用的で、イノベーションと雇用創出を支える枠組み」が必要だとして、CLARITY法案を支持しており、できるだけ早く成立させるために取り組むと書いた。
Galaxy ResearchはなぜCLARITY法案の成立確率を30%に引き下げたのですか？
Galaxy Researchは、成立確率を50%から30%へ引き下げた。理由は、上院の60票という閾値が現実的な障害であり、リサーチ責任者のアレックス・ソーンが、支持者は単純過半数すら手元にない可能性があるうえ、ましてやフィリバスターを覆すために必要な票まで到達できないかもしれないと警告したためだ。
CLARITY法案の超党派の支持を妨げている倫理規定にはどのようなものがありますか？
改訂案では、2029年1月までの在職中に、現職の大統領、副大統領、連邦議会上院議員（議員）、連邦判事およびその配偶者が、報酬目的でデジタル・アセットを発行または後援することを禁じる。また、対象となる当局者には、暗号資産の保有を売却するか、ブラインド・トラスト（盲目的信託）に移すことを求める。民主党はセーフガードが十分に厳格ではないと主張し、一方、共和党はより緩い文言を求めてきた。
