上院銀行委員会はCLARITY Act 15-9を法案として前進させる—議員は「Federal Crypto Rules(連邦の暗号規制)」を押し進める

デジタル資産市場の明確化法(The Digital Asset Market Clarity Act)は、2025年7月に下院がH.R. 3633を可決したことを受け、2026年5月14日に上院銀行委員会が15対9の超党派の賛成票でこの法案を前進させた後、立法上の勢いが増した。この動きには、上院銀行委員会委員長のティム・スコット(共和党-サウスカロライナ州)、上院議員のシンシア・ルミス(共和党-ワイオミング州)、下院議員のフレンチ・ヒル(共和党-アーカンソー州)を含む議員たちが、他の法域が暗号資産の枠組みを進める中で米国が規制上の主導力を失うリスクがあると警告し、連邦のデジタル資産ルールを求めた。この法案は、業界団体、AARPを含む消費者擁護団体、160人超の国家安全保障の退役軍人、ドナルド・トランプ大統領からの支持を集めた一方、エリザベス・ウォーレン(民主党-マサチューセッツ州)上院議員は、可決されなかった44の修正案が盛り込まれた委員会審議(マークアップ)の場で本法案に反対した。立法の後押しは、監督を証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の間で分ける連邦の市場構造の枠組みを確立することに焦点を当てている。

上院銀行委員会、2026年5月14日にCLARITY法を15対9で前進

上院銀行委員会は、2026年5月14日の15対9の超党派の賛成票で、2025年のデジタル資産市場明確化法を前進させた。下院は2025年7月に、CLARITY法であるH.R. 3633をすでに可決している。この法案は、下院版との相違をめぐる調整を議員が解決する前に、さらに上下両院の全議決を経て、最終的な立法を大統領に送付しなければならない。

上院銀行委員会委員長ティム・スコットは、この法案について「消費者を最優先にし、不正な金融を封じ、犯罪者や外国の敵対勢力に取り締まりを行い、米国内で金融の未来を守るものだ」と述べた。フレンチ・ヒル下院議員は「消費者保護とアメリカのイノベーションを優先する」と強調した。グレン・トンプソン下院議員は、「この画期的な立法は消費者を守り、起業家精神を解き放ち、米国が将来のイノベーションに向けて世界標準を打ち立てることを保証する」と指摘した。

シンシア・ルミス上院議員は6月5日のX投稿で、「今議会でCLARITY法を可決しなければ、デジタル金融の未来を、私たちの価値観を共有しない法域に渡してしまうことになる」と警告した。6月4日のX投稿で、ルミスは「CLARITY法は勝者を選ばない。最高のアイデアが勝つための同じ土俵を作る。だからこそアメリカは機能するはずだ」と書いた。

法案はSECとCFTCの監督を分ける

2025年のデジタル資産市場明確化法は、デジタル資産向けの連邦の市場構造の枠組みを作ることになる。この法案は、証券取引委員会と商品先物取引委員会の間で監督を分ける一方、トークンの分類、開示、カストディ(保管)、取引所、ブローカー、消費者保護のルールを定める。

Harrisx調査で、見直し後に有権者の52%が支持を示す

Harrisxの世論調査では、有権者が提案を確認した後に52%の支持が見られた一方で、70%は米国はすでに暗号資産の法整備を通しているべきだと答えた。暗号資産の擁護団体Stand With Cryptoは、上院に最終可決を支持するよう促したが、28,000人のアメリカ人が上院の行動を求める請願に署名した。

Andreessen Horowitz(アンドリーセン・ホロウィッツ)のベンチャーキャピタル部門であるA16zクリプトは、米国が欧州の暗号資産規制枠組み「MiCA(Markets in Crypto-Assets)」の後れを取るリスクがあると警告した。リップル(Ripple)も同法案を支持している。

AARPと160人超の国家安全保障の退役軍人が本法案を支持

160人超の国家安全保障の退役軍人が本法案を後押しした。高齢のアメリカ人を対象にした主要な擁護団体であるAARPは、暗号資産のキオスク詐欺と報告された損失が3億8,900万ドルを超えることを理由に、第205条を支持した。

ウォーレン上院議員、44件の不成立修正案付きで法案に反対

エリザベス・ウォーレン(民主党-マサチューセッツ州)上院議員は、委員会審議(マークアップ)の場で本法案に反対し、44の修正案を提示したが、いずれも可決されなかった。批評家は、利害の対立、不正な金融に関する懸念、より広い市場リスクに対処するための、より強固なセーフガード(保護措置)を求め続けている。

ドナルド・トランプ大統領は、議会にCLARITY法を自分のもとへ送るよう促した。銀行や規制当局が政権の方針を切り崩すのを許すのではなく、米国が暗号資産やデジタル金融で主導すべきだと主張したためだ。

ルミスは「この議会の後におけるデジタル資産の立法の次の窓は、2030年になる可能性が高い」と注意した。さらに「それまでの間、開発者は法的な保護がない状態でさらされ続け、法執行側も悪質な行為者を責任追及するための手段を持たないままだ。CLARITY法はその両方を解決する」と述べた。

よくある質問(FAQ)

2026年5月14日に、上院銀行委員会はCLARITY法で何を行ったのですか?
上院銀行委員会は、2026年5月14日に15対9の超党派の賛成票で、デジタル資産市場明確化法を前進させた。下院は2025年7月にすでにH.R. 3633を可決していた。この法案は、下院版との相違をめぐる調整を議員が解決し、大統領に最終的な立法を送付する前に、さらに上院の全体で可決される必要がある。

CLARITY法は規制上の監督をどのように分けますか?
2025年のデジタル資産市場明確化法は、証券取引委員会と商品先物取引委員会の間で監督を分ける一方、トークンの分類、開示、カストディ(保管)、取引所、ブローカー、消費者保護のルールを定める。

Harrisx調査は、CLARITY法に対する有権者の支持について何を示しましたか?
Harrisxの世論調査では、有権者が提案を確認した後に52%の支持が見られた一方で、70%は米国はすでに暗号資産の法整備を通しているべきだと答えた。

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