EU、技術的に通過した「チャット監視」草案　InstagramとGmailのDMもスキャン対象に

欧州議会は7月9日に「チャット監視」の暫定ルールについて採決を行い、投票結果は314票反対、276票賛成、17票棄権だった。今回可決された暫定ルールは2028年4月3日まで延長され、対象範囲にはInstagram、Discord、Snapchat、Skype、XboxのDM（私信）、およびGmail、iCloudのメールボックスが再びスキャン対象リストに含まれる。

314票反対が276票賛成を上回り、47票差の否決ラインによりルールが技術的に通過

（出所：EU How They Vote プラットフォーム）

報道によれば、欧州議会7月9日の採決結果は314票反対、276票賛成、17票棄権である。議事規則により、法案を否決するには361票の絶対多数が必要で、反対側が得たのは314票にとどまり、47票分だけ基準に届かなかった。

欧州人民党（EPP）は投票前に緊急手続きを用いてこの案件を再び議題に上げ、またChat Controlはそれ以前の今年3月に欧州議会で2度連続して否決されていた。

元欧州議会議員でデジタル人権運動家のPatrick Breyerは、「Chat Controlが多数決で意思を示した議員たちの意志に反してなお前進するのは、喜劇であり、民主主義を傷つける。真の敗者は、私たちの子どもたちだ」と述べた。

Instagram、Discord、Snapchat、Gmailなどが再びスキャン対象リストに

報道によると、今回可決された暫定ルールでは、以下の米国テック企業のサービスが「裁判所命令不要、事前の疑い不要でスキャンできる」リストに含まれることになった。

私信サービス：Instagram、Discord、Snapchat、Skype、Xbox

メールサービス：Gmail、iCloud

有効期限：2028年4月3日まで、または恒久版ルールの交渉が成立するまで

例外：端末間暗号化サービス（例：WhatsApp）は象徴的に免除されるが、これは技術的現実の承認であって政策上の譲歩ではない。なぜならサービス提供者はそもそも端末間暗号化コンテンツをスキャンできないからだ。

欧州の国内の通信・メールサービス提供者は、これまで一度もChat Controlの実施を求められたことはない。

EU委員会自身のデータ：48%が刑事関連性なし、無差別スキャンは有罪に結びつかない

EU委員会自身の報告によれば、以下の6グループの数字はいずれも同じ結論を示しており、大規模スキャンは子どもを効果的に守れていない。

· 2022年以降、米国からの疑わしい濫用通報は50%減少している；

· 2024年には、私信の大規模スキャンは全濫用通報の36%にすぎず、大半の手がかりは公開投稿とクラウド保存から得られている；

· ドイツ連邦刑事警察局（BKA）は、通報の48%に刑事関連性がないことを見つけた；

· 実施された調査のうち40%は、対象が未成年本人そのものだった；

· Metaが生成した通報のうち約99%は「既知の素材」の重複ヒットで、進行中の濫用の阻止に役立つ度合いは限られている；

· EU委員会は、無差別スキャンが有罪件数を増やした、あるいはどの子どもも救出したことを示す証拠はないことを認めている。

Chat Control 2.0の交渉は9月に再始動、欧州議会はスキャン令を特定の容疑者向けに求める

報道によると、暫定ルールは2028年までのみ延長され、恒久版の《CSAM規則》（Chat Control 2.0）の交渉は2026年9月に再開される。欧州議会が今回、交渉に向けて提示した条件には、次が含まれる。スキャン令は本当の容疑者に対するものであること（無差別の国民全員スキャンではない）。EUの児童保護センターを設置して、既知の素材の削除を担当すること。通信ソフトは「Security-by-Design」標準を取り込むこと。

プライバシー擁護者のAlexander Hanffは、「Chat Controlは子どもを守るために作られたものではない。MetaやGoogleのような大手テック企業が私たちのデータを手に入れたい、そして国が大規模な監視を拡張したいという思惑のためにある」と指摘した。

よくある質問

欧州議会の投票結果は、なぜチャット監視を可決させたのに反対票がより多いのですか？

報道によると、7月9日の投票結果は314票反対、276票賛成で、反対票のほうが多いが、議事規則では法案を否決するには361票の絶対多数が必要で、反対側は47票分だけ基準に届かなかった。そのため、手続き上の技術的理由でルールは可決された。

どのプラットフォームとサービスがチャット監視のスキャン対象リストに含まれますか？

報道によると、スキャン対象リストに含まれるサービスは、Instagram、Discord、Snapchat、Skype、Xboxの私信、ならびにGmail、iCloudのメールボックスである。スキャンには裁判所命令や事前の疑いは不要。WhatsAppなどの端末間暗号化サービスは象徴的に免除され、有効期限は2028年4月3日まで。

EU委員会のデータは、無差別スキャンの効果をどう評価していますか？

EU委員会自身の報告によれば、データは次を示している。48%が刑事関連性なし、40%が調査対象が未成年本人そのもの、Metaの通報は約99%が既知の素材の重複ヒット。さらに委員会は、無差別スキャンが有罪件数を増やしたり、どの子どももより多く救出したことを示す証拠はないと認めている。