米国上院銀行委員会が「CLARITY 法案」の最新バージョンを公表し、まずは消費者を最優先で保護する

CoinDesk が 5 月 12 日に報じたところによると、米国上院銀行委員会は火曜日に暗号資産市場構造法案《CLARITY 法案》の最新バージョンを正式に公表しました。本文は全 309 ページで、5 月 14 日に予定されている委員会の公聴会と投票・採決に向けた準備が進められます。委員会委員長の Tim Scott は声明の中で、法案は消費者を最優先にし、金融の未来が米国内にとどまることを確実にすると述べました。

法案の核心条項：ステーブルコインの利回り制限と DeFi の保護

CoinDesk の報道によると、最新バージョンの本文には以下の主要な政策条項が含まれています：

ステーブルコイン利回りの規定：法案は利息または収益の支払いを制限し、「保有に対する支払い型ステーブルコインに関連する」または「経済的または機能的に銀行預金の利息または収益の支払いと同等である」形でのみ行うことを認めるものです。この条項は、業界と銀行業界のロビー活動の中で継続的に議論の的になっています。

DeFi 開発者の保護：法案は、「ブロックチェーン規制の確実性法案」（BRCA）と整合する条項を維持し、自分の管理下にないユーザー資金をコントロールしないソフトウェア開発者が資金移動者に分類されないよう保護します。DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）の発言者は、「我々は、今後の協議の方向性に勇気づけられています。BRCA および《証券取引法》に関連する保護条項は、この法案にすでに含まれています」と述べました。

Coinbase の最高経営責任者 Brian Armstrong は週一の X プラットフォームでのライブ配信で、「誰もが望むすべてを手に入れたわけではありませんが、しかし不可欠なものは手に入れたのです」と述べました。Armstrong はさらに、Coinbase は少なくとも世界最大級の銀行 5 行と連携しており、銀行が暗号資産を統合するための支援に取り組んでいるとしました。

モラル条項をめぐる論争：民主党が反対し、ホワイトハウスの見解

CoinDesk の報道によれば、現時点で公表された本文には、政府高官が暗号資産業界から利益を得ることに関する利益相反条項が含まれていません。この種の条項は上院銀行委員会の所管範囲ではないため、関連する論点は今後の立法手続きの中で別途解決する必要があります。

上院銀行委員会の少数党トップである上院議員 Elizabeth Warren は、本文が公表された同時に声明を出し、「この法案は投資家、国家安全保障、そして金融全体の仕組みを危険にさらし、ドナルド・トランプが暗号資産領域で進める腐敗を加速させます。大統領とその家族が就任してわずか 1 年で、暗号資産の取引から少なくとも 14 億ドルの利益を得ているのに、この法案にはそのような事態を防ぐための条項が一切ありません」と述べました。

ホワイトハウスの暗号資産顧問である Patrick Whitt は、政府の立場は「大統領から、国会議事堂の新入りの見習いに至るまで」に適用される包括的なルールを作ることであり、特定の職位や官職にだけ焦点を当てた規定は拒否するとしています。上院議員 Kirsten Gillibrand はこれまでに、マイアミで開催された Consensus 2026 大会で、民主党はモラル条項が欠けたまま法案が可決されることを認めないと述べていました。

今後の立法手続きとタイムテーブル

CoinDesk の報道によれば、法案が委員会で可決された後も、次の手続きが必要です。まず、上院農業委員会が以前承認したのと同様のバージョンと統合しなければなりません。次に、現在も争点となっているモラル条項を盛り込む必要があります。最後に、上院本会議での投票では 60 票の賛成が必要で、相当数の民主党上院議員の支持が得られることが見込まれています。

ホワイトハウスの暗号資産顧問によれば、政府の目標は 7 月 4 日までに《CLARITY 法案》を完成させることです。上院議員 Gillibrand は、法案が 8 月の第一週に完了するだろうと予測しています。Punchbowl News が週一に報じたところによれば、上院の交渉担当者は法案の執行条項について合意しており、検察官が暗号資産のマネーロンダリング事件を追及できるようにする内容です。

よくある質問

上院銀行委員会はいつ CLARITY 法案の最新本文を公表し、週四の立法手続きはどのようなもの？

CoinDesk が 2026 年 5 月 12 日に報じたところによると、委員会は火曜日（5 月 12 日）の深夜以降に 309 ページの法案本文を正式に公表し、委員会の公聴会および投票・採決は 2026 年 5 月 14 日（木曜日）に行われます。

CLARITY 法案はステーブルコインの利回りに対する制限条項をどう定めている？

CoinDesk の報道によると、法案は利息または収益の支払いを制限し、「保有に対する支払い型ステーブルコインに関連する」または「経済的または機能的に銀行預金の利息または収益の支払いと同等である」形でのみ行うことを認めています。この条項は、現在最も議論されている政策焦点の一つです。

CLARITY 法案の今後の立法手続きと完了までのタイムテーブルは？

CoinDesk の報道によると、法案が委員会で可決された後は農業委員会のバージョンと統合し、モラル条項の問題を解決する必要があります。上院本会議での投票は 60 票が必要で、ホワイトハウスの目標は 7 月 4 日、上院議員 Gillibrand は 8 月の第一週になると予測しています。