共和党の上院議員トム・ティリスは月曜日、Politicoによると、倫理に関する文言が含まれなければ「Clarity Act（明確化法案）」の暗号資産（crypto）法案に反対する意向だと述べた。ティリスは上院銀行委員会のメンバーであり、同紙に対してこう語った。「その法案が上院を離れる前に、法案には倫理に関する文言が必要だ。そうでなければ、交渉のためにそれに携わっている人たちの側から、賛成する側ではなく反対する側に回る。」投資銀行TD Cowenのワシントン・リサーチ・グループは、ティリスを「法案可決への最新の障害（roadblock）」だと評した。
ティリスの梃子（てこ）とトランプ一家とのつながり
TD Cowenのワシントン・リサーチ・グループのマネージング・ディレクター、ジェレット・ザイバーグは月曜日のメモで、ティリスの倫理に関する要求は「トランプ一家に適用される可能性が高いため、問題だ」と述べた。ザイバーグはさらにこう付け加えた。「我々は、ティリスが後退するとは見ていない。というのも、トランプ大統領とFRB（連邦準備制度）をめぐる対立で、彼はついに一歩を譲らない形で勝利したからだ。」
ティリスは、現FRB議長ジェローム・パウエルをめぐる司法省（DOJ）の捜査が金曜日に取り下げられた後、日曜日に次期FRB議長としてケビン・ウォーシュを支持することを表明し、自身の政治的影響力を示した。ティリスはこれまで、DOJによる調査のため、ウォーシュの指名に関する採決を阻止していた。
法案に対するティリスの影響力
ティリスは、ステーブルコインの利回り（yield）問題に関して、暗号資産法案の重要な交渉担当者だった。また先週、ティリスは上院銀行委員会に対し、法案のマークアップ（修正審議）を5月まで延期するよう求めた。ザイバーグは、「ティリスはClarity Actの将来に対して過大な影響力を持っている。しかも、これらのコメントは、彼がその権力を使うつもりであることを示している」と指摘した。
ザイバーグは、ティリスが再選を目指していないため、トランプに足並みを揃えるよう求める政治的圧力が弱まる可能性があると強調した。「これはティリスにとってのレガシー（後世に残る）案件のようです。つまり、法案が前進させようとしている暗号資産セクターから、政府当局、そして大統領を含む人物が利益を得られないようにしたいのです」とザイバーグは述べた。
暗号資産法案に対するより広範なハードル
市場の多くの参加者が今年の法案可決を見込んでいる一方で、ザイバーグは、簡単な解決策なしに大きな障害は残っていると繰り返し述べた。倫理（ethics）や利益相反（conflict-of-interest）の条項は特に難しい。次の大統領就任式の後にのみ規則を適用すれば、トランプ一家への影響を回避できる可能性があるが、ザイバーグは、民主党やティリスがそのアプローチを受け入れる可能性は低いとした。同時に、現在の事業上の利害に影響するような制限を課すことは、トランプにとって受け入れがたいものになるかもしれない。
ザイバーグはこれまで、ステーブルコインの利回り問題以外にも5つの別の障害を特定している。具体的には、CFTC（米商品先物取引委員会）の委員が不足していること、トランプが関与する暗号資産プロジェクト「World Liberty Financial（ワールド・リバティ・ファイナンシャル）」に結び付いた利益相反、そしてイランが暗号資産による支払いを行うことへの懸念などが挙げられる。
ザイバーグは、法案を通すには、おそらくトランプによる個人的な関与と、超党派の支持を得られる妥協、さらに上院での60票の閾値（60-vote threshold）を明確にすることが必要になるだろうと述べている。先月、彼は「ますます悲観的になっており」、今年法案が可決される可能性は3分の1しかないと見ているとした。さらにそれ以前に、今年解決されなければ、法案が2027年まで延期され、最終ルールが（障害が解消されない場合）2029年に施行される可能性があるとも述べていた。
「政治のあらゆる物事と同じで、解決策を見つけたいという意向があれば、取引（deal）は成立し得る」とザイバーグは述べた。「ただし、我々の見方は変わらず、これは見かけほど単純ではないという点です。法案には、まだ完了させなければならない本当の作業が残っています。」
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