Senadores democratas apoiam o Projeto de Lei CLARITY para manter o porto seguro BRCA, enquanto 70 mil membros das forças de segurança assinam contra.

Senador democrata de Oregon, Ron Wyden, enviou uma carta nesta semana ao líder da maioria no Senado, John Thune, solicitando que o artigo 604 (ou Lei de Claridade de Regulação de Blockchain - BRCA) seja mantido na futura versão do projeto de lei. A BRCA estabelece uma zona de segurança para desenvolvedores que não possuem ou controlam fundos de clientes. No entanto, uma carta assinada por uma coalizão de mais de 7 mil promotores, xerifes e policiais se opõe à proposta.

Conteúdo central do artigo 604 da BRCA: zona de segurança para desenvolvedores e definição legal de instituições que não transferem fundos

Segundo relatos, a intenção legislativa do artigo 604 da BRCA é criar uma zona de segurança para desenvolvedores de software de blockchain que não possuem ou controlam fundos de clientes, deixando claro que esses desenvolvedores não devem ser considerados instituições de transferência de fundos, oferecendo assim clareza jurídica para programadores comuns e evitando que sejam tratados como intermediários financeiros sujeitos a regulamentação.

Wyden afirmou que essa exceção visa concentrar recursos de aplicação da lei na repressão “daqueles que operam serviços de remessa não autorizados”, e não em desenvolvedores neutros de software. A senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, apresentou essa proposta no início do ano, sendo Wyden o único coautor, o que demonstra apoio bipartidário e é visto como um sinal político importante para a BRCA.

Wyden também destacou que a cláusula inclui uma “exceção de bom senso”: qualquer desenvolvedor não custodial que seja descoberto transferindo ou usando fundos provenientes de atividades ilegais não estará protegido pela zona de segurança.

Declarações de oposição de órgãos de aplicação da lei e da coalizão católica: assinatura de 7 mil agentes e preocupações com tráfico de pessoas

Segundo relatos, duas cartas de oposição ao artigo 604 da BRCA foram enviadas: a primeira, assinada por uma organização que representa mais de 7 mil agentes, foi enviada ao vice-secretário de Justiça Todd Blanche e ao conselheiro de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Weidner. As organizações envolvidas incluem:

· Associação Nacional de Promotores Locais (NDAA)

· Associação de Promotores dos EUA (NAAUSA)

· Associação Internacional de Chefes de Polícia (IACP)

· Associação Nacional de Xerifes

A coalizão de aplicação da lei afirmou que uma cláusula de isenção ampla pode proteger quem ajuda na transferência de fundos ilegais, e que “a clareza regulatória não deve vir às custas de responsabilização, transparência, proteção às vítimas ou segurança pública”. Além disso, apontou que outras partes da Lei de Claridade também podem enfraquecer medidas de transparência e combate à lavagem de dinheiro.

A coalizão católica contra o tráfico de pessoas, “Aliança para acabar com o tráfico humano”, enviou uma carta a Thune e Schumer, ligando diretamente o artigo 604 ao risco de tráfico de pessoas e lavagem de dinheiro, solicitando que o projeto seja alterado antes de avançar.

Perguntas frequentes

Por que o artigo 604 da BRCA se tornou a maior controvérsia na legislação da Lei de Claridade?

Segundo relatos, o artigo 604 cria uma zona de segurança para desenvolvedores que não possuem fundos de clientes, mas opositores (órgãos de aplicação da lei e coalizão católica) argumentam que a isenção ampla pode dificultar o rastreamento de fluxos ilegais de fundos; apoiadores (indústria de criptomoedas e Wyden) acreditam que essa cláusula oferece clareza jurídica para desenvolvedores comuns. O juiz Torres destacou que essa questão ainda gera divergências nos tribunais federais, e o destino final do artigo será decisivo para a aprovação da Lei de Claridade antes do recesso de agosto.

Por que Wyden apoia a BRCA e qual é seu argumento principal?

De acordo com a carta de Wyden a Thune e Schumer, seu argumento central é que a BRCA coordenará as políticas do DOJ e do FinCEN, focando recursos de aplicação da lei em operações de remessa não autorizadas, e não em desenvolvedores neutros. A cláusula inclui uma “exceção de bom senso” para responsabilizar desenvolvedores que transferem fundos ilegais. Wyden afirmou que “uma política inteligente dará mais poder às autoridades e também promoverá inovação”.

Qual é a pressão legislativa atual sobre a Lei de Claridade?

Segundo relatos, o Congresso dos EUA entrará em recesso de um mês em agosto, com as eleições de novembro se aproximando. Além da controvérsia sobre a BRCA, há impasse sobre a criação de novas normas de conduta para oficiais ligados a criptomoedas, incluindo Trump. O líder republicano do Senado espera que o projeto seja aprovado até julho, mas o prazo legislativo está se estreitando; o andamento exato depende do anúncio oficial do Senado dos EUA.