O presidente da Nigéria, Tinubu, assinou uma ordem executiva para criar a “Comissão de Ativos Virtuais”, reorganizando a supervisão das criptomoedas.

O presidente da Nigéria, Bola Ahmed Tinubu, assinou em 18 de julho uma ordem executiva para criar o Conselho de Ativos Virtuais (Virtual Asset Council), reorganizando o sistema de regulação de criptomoedas do país, que havia ficado por anos fragmentado. O assessor especial do presidente, Bayo Onanuga, anunciou no Palácio Presidencial que o novo arcabouço não cria novas instituições reguladoras nem transfere os poderes legais das entidades existentes.

Estrutura de criação do Conselho de Ativos Virtuais da Nigéria

Onanuga afirmou que o recém-criado Conselho de Ativos Virtuais é composto por autoridades máximas de regulação financeira da Nigéria, e sua estrutura apresenta as seguintes características centrais:

Sem criação de novas instituições reguladoras: a ordem executiva deixa claro que o novo arcabouço não cria novas instituições reguladoras e nem transfere os poderes legais das entidades existentes

Coordenação entre órgãos: cooperação regulatória com instituições financeiras, órgãos tributários e o mercado de capitais para supervisionar criptomoedas

Definição de diretrizes de política: o comitê será responsável por definir diretrizes de políticas relacionadas a ativos virtuais

Fechamento de lacunas: Onanuga disse que “o registro seguirá a natureza das atividades e os tipos de ativos envolvidos, o que preenche a lacuna que permitiu que operadores não registrados escapassem da supervisão no passado”

Exigência de atualização tributária: a ordem executiva exige que o Fisco da Nigéria atualize as políticas de tributação de ativos digitais

Dados da Nigéria no relatório do FMI de junho: 60% da participação nas entradas de stablecoins

De acordo com o relatório do FMI de junho de 2026, a Nigéria responde por cerca de 60% do volume de entradas de stablecoins na África Subsaariana desde 2019; entre julho de 2023 e junho de 2024, o valor das entradas de criptomoedas na Nigéria atingiu US$ 59 bilhões.

O FMI apontou que o desafio de políticas está em reduzir a disparidade que torna os canais de pagamentos transfronteiriços mais atrativos, ao mesmo tempo em que controla novos riscos, e recomendou: “é preciso uma estratégia clara: abertura à inovação, mas com um ancoramento em políticas macroeconômicas sólidas e em uma regulação eficaz.”

Medidas preliminares da reforma tributária: exigência de vincular política de janeiro e números de identificação fiscal no Fisco da Nigéria

Antes mesmo da divulgação da ordem executiva em 18 de julho, o Fisco da Nigéria já havia anunciado reformas de política em janeiro de 2026. Com base na Lei de Administração Tributária da Nigéria (Nigeria Tax Administration Act), provedores de serviços de criptomoedas devem vincular as transações aos números de identificação fiscal e, em algumas situações, precisam vincular também aos números de identificação de identidade nacional.

A divulgação desta ordem executiva fortaleceu ainda mais a direção das reformas tributárias anteriores, sinalizando uma atualização sistêmica da Nigéria no sentido de institucionalizar sua regulação cripto. A África do Sul também apresentou recentemente diretrizes sobre um projeto de tributação de criptomoedas, indicando que o continente africano caminha de forma mais ampla rumo à padronização da supervisão.

Perguntas frequentes

Qual é o papel do Conselho de Ativos Virtuais da Nigéria e isso equivale a uma nova instituição reguladora?

De acordo com a explicação do assessor especial do presidente, Bayo Onanuga, o Conselho de Ativos Virtuais não é uma nova instituição reguladora e não transfere os poderes legais das entidades existentes; seu papel é coordenar a cooperação entre instituições financeiras, órgãos tributários e entidades do mercado de capitais, além de definir diretrizes de política para ativos virtuais e preencher as lacunas deixadas por operadores não registrados para escapar da supervisão.

Como o relatório mais recente do FMI avalia o tamanho do mercado de criptomoedas da Nigéria?

O relatório do FMI de junho de 2026 indica que a Nigéria responde por cerca de 60% do volume de entradas de stablecoins na África Subsaariana desde 2019; entre julho de 2023 e junho de 2024, o valor das entradas de criptomoedas na Nigéria atingiu US$ 59 bilhões, tornando-se um dos maiores mercados de criptomoedas do continente africano.

Quais exigências específicas o Fisco da Nigéria faz aos provedores de serviços cripto?

Com base nas reformas de política anunciadas pelo Fisco da Nigéria em janeiro de 2026, provedores de serviços de criptomoedas devem, de acordo com a Lei de Administração Tributária da Nigéria, vincular as transações aos números de identificação fiscal e, em algumas situações, também precisam vincular aos números de identificação de identidade nacional; a ordem executiva de 18 de julho exige ainda que o Fisco atualize a política tributária geral de ativos digitais.