O governo sul-coreano e o Partido Democrático no poder finalizaram os requisitos obrigatórios de divulgação ESG (sustentabilidade) para empresas listadas na KOSPI a partir de 2028 (ano fiscal de 2027). Empresas com ativos consolidados de 10 trilhões de won ou mais serão obrigadas a divulgar informações de sustentabilidade. A regulamentação será implementada por meio de emendas à Lei do Mercado de Capitais, integrando as divulgações ESG diretamente nos relatórios anuais de negócios submetidos até o final de março de cada ano. O governo visa aumentar a utilidade e a tempestividade das informações ao alinhar os relatórios de sustentabilidade com os prazos de relatórios financeiros. Esse marco regulatório representa uma mudança em relação à proposta inicial, que sugeria uma abordagem faseada começando com divulgação voluntária em nível de bolsa antes de passar para requisitos estatutários.
FSC Define Limite de 10 Trilhões de Won para Mandato Inicial de Divulgação ESG
A Comissão de Serviços Financeiros (FSC) anunciou que 107 empresas listadas na KOSPI com ativos consolidados de 10 trilhões de won ou mais estarão sujeitas à divulgação obrigatória de sustentabilidade no primeiro ano de implementação em 2028. Esse limite é inferior aos 30 trilhões de won inicialmente propostos no esboço do roteiro. Lee Eok-won, Presidente da FSC, apresentou o plano final em uma reunião de consulta governo-partido realizada no Edifício dos Deputados da Assembleia Nacional em Yeouido, Seul.
Governo Expande Cobertura para Empresas com 5 Trilhões de Won em 2029
O requisito de divulgação se expandirá para 157 empresas listadas com ativos consolidados de 5 trilhões de won ou mais em 2029. O governo planeja avaliar a situação de divulgação durante 2028-2029 e considerar uma expansão adicional para 259 empresas com ativos de 2 trilhões de won ou mais em 2030. No ano inicial, empresas subsidiárias com ativos e receitas abaixo de 10% dos valores consolidados serão excluídas dos requisitos de divulgação para apoiar uma implementação suave para empresas-mãe e subsidiárias principais. No entanto, quando o limite se expandir para 5 trilhões de won ou mais em 2029, o número de subsidiárias incluídas no escopo de divulgação aumentará de 184 empresas em 2028 para 3.014 empresas em 2029.
Emenda à Lei do Mercado de Capitais Integra ESG aos Relatórios de Negócios
O plano final elimina a abordagem faseada de divulgação obrigatória em bolsa seguida por conversão estatutária conforme delineado na proposta inicial. Em vez disso, as divulgações de sustentabilidade serão integradas diretamente nos relatórios de negócios por meio de emendas à Lei do Mercado de Capitais a partir de 2028. As empresas enviarão informações de sustentabilidade juntamente com seus relatórios anuais de negócios até o final de março de cada ano. As emissões de gases de efeito estufa também serão divulgadas nos relatórios de negócios até o final de março de cada ano, utilizando valores verificados sob a Lei de Comércio de Emissões.
Isenção de Responsabilidade de Três Anos Aplicada ao Período Inicial de Divulgação
O governo isentará todas as informações divulgadas de responsabilidade por danos, sanções administrativas e responsabilidade criminal sob a Lei do Mercado de Capitais nos primeiros três anos de implementação. No entanto, práticas intencionais de greenwashing permanecerão sujeitas a responsabilidade por danos e responsabilidade administrativa. A verificação por terceiros para aumentar a confiabilidade da divulgação será introduzida em 2030, dois anos após o início da implementação obrigatória.
A divulgação do Escopo 3, que inclui emissões de fornecedores em toda a cadeia de valor, manterá o período de carência de três anos a partir da data de início de divulgação de cada empresa, conforme delineado na proposta inicial. Empresas com ativos consolidados de 10 trilhões de won ou mais começarão a divulgação do Escopo 3 em 2031. Empresas com 5 trilhões de won ou mais começarão em 2032, e aquelas com 2 trilhões de won ou mais estão sob consideração para implementação em 2033. Espera-se que investidores institucionais e instituições financeiras utilizem as informações divulgadas para decisões de investimento e financiamento.
A FSC planeja apresentar um projeto de emenda à Lei do Mercado de Capitais refletindo o plano final neste mês e visa concluir o processo legislativo com aprovação da Assembleia Nacional até o final do ano.
Grupos Empresariais Levantam Preocupações com a Implementação Junto à FSC
Seis grandes organizações empresariais, incluindo a Câmara de Comércio e Indústria da Coreia e a Federação de Empresas Coreanas, emitiram uma declaração conjunta expressando preocupações sobre os encargos de implementação e diversos riscos. Os grupos afirmaram que "a divulgação de sustentabilidade é uma tarefa de médio a longo prazo que requer tempo e custo consideráveis para coleta de dados em toda a cadeia de suprimentos, verificação e treinamento de pessoal especializado". Eles argumentaram que "como grande parte dos dados de divulgação consiste em previsões e estimativas, os riscos legais decorrentes da incerteza podem aumentar os encargos quando a divulgação estatutária for implementada".
Os grupos empresariais estão particularmente preocupados com a estrutura que ignora a etapa de divulgação voluntária em bolsa e incorpora diretamente informações de sustentabilidade nos relatórios de negócios da Lei do Mercado de Capitais. Eles mantêm que é necessária proteção de responsabilidade suficiente, infraestrutura de divulgação e diretrizes detalhadas para as divulgações de sustentabilidade que contêm muitas previsões e estimativas, uma vez que as divulgações em relatórios de negócios podem estar vinculadas a questões de responsabilidade por danos a investidores, sanções administrativas e responsabilidade criminal. Eles também enfatizaram que é necessário ajustar o ritmo para as empresas-alvo e o cronograma de implementação.
O Fórum Coreano de Investimento Sustentável e Responsável (KoSIF) emitiu um comentário afirmando: "Acolhemos a expansão dos alvos de divulgação em comparação com a proposta inicial e a política de começar com a divulgação em relatórios de negócios", mas argumentou que "aplicar uma isenção de três anos a todas as informações divulgadas pode enfraquecer a responsabilidade e a confiabilidade da divulgação".
FAQ
Qual é o limite de ativos para a divulgação ESG obrigatória na Coreia do Sul a partir de 2028?
Empresas listadas na KOSPI com ativos consolidados de 10 trilhões de won ou mais serão obrigadas a divulgar informações de sustentabilidade a partir de 2028 (ano fiscal de 2027). Esse limite se expandirá para 5 trilhões de won ou mais em 2029, abrangendo 157 empresas. O governo está considerando uma expansão adicional para 2 trilhões de won ou mais em 2030, que incluiria 259 empresas.
Quando a divulgação de emissões do Escopo 3 se tornará obrigatória para empresas sul-coreanas?
A divulgação de emissões do Escopo 3, que inclui emissões de fornecedores em toda a cadeia de valor, terá um período de carência de três anos a partir da data de início de divulgação de cada empresa. Empresas com ativos consolidados de 10 trilhões de won ou mais começarão a divulgação do Escopo 3 em 2031. Empresas com 5 trilhões de won ou mais começarão em 2032, e aquelas com 2 trilhões de won ou mais estão sob consideração para implementação em 2033.
Quais proteções de responsabilidade se aplicam durante o período inicial de divulgação ESG?
O governo isentará todas as informações de sustentabilidade divulgadas de responsabilidade por danos, sanções administrativas e responsabilidade criminal sob a Lei do Mercado de Capitais nos primeiros três anos de implementação. No entanto, práticas intencionais de greenwashing permanecerão sujeitas a responsabilidade por danos e responsabilidade administrativa. Os requisitos de verificação por terceiros começarão em 2030, dois anos após o início da implementação obrigatória.
