Mudança na Política de Criptomoedas em Curso à medida que os Legisladores Avançam para Proteger os Construtores de Blockchain Não-Custodiais

A legislação bipartidária procura proteger os desenvolvedores de blockchain dos EUA de serem tratados como intermediários financeiros, visando eliminar a incerteza legal que, segundo os apoiantes, tem atrasado a inovação e impulsionado o desenvolvimento de ativos digitais para o exterior.

Os construtores de blockchain podem ter uma oportunidade à medida que o projeto de lei bipartidário traça uma linha entre código e custódia

Uma iniciativa bipartidária está em andamento para esclarecer as regras federais para a inovação em blockchain. Os senadores dos EUA Cynthia Lummis, de Wyoming, e Ron Wyden, de Oregon, anunciaram em 12 de janeiro que apresentaram a Lei de Certeza Regulamentar de Blockchain, destinada a proteger certos desenvolvedores de blockchain de requisitos de transmisso de dinheiro.

A senadora Lummis, presidente do Subcomitê de Ativos Digitais do Senado, afirmou:

“Desenvolvedores de blockchain que simplesmente escreveram código e mantêm infraestrutura de código aberto têm vivido sob a ameaça de serem classificados como transmissores de dinheiro há tempo demais.”

Ela acrescentou que tratar os desenvolvedores como instituições financeiras, apesar de não terem acesso a fundos de clientes, “limita desnecessariamente a inovação” e cria exposição legal para atividades que não envolvem risco de lavagem de dinheiro.

A proposta de Lei de Certeza Regulamentar de Blockchain estabelece padrões federais que determinam quando os desenvolvedores de blockchain e fornecedores de infraestrutura ficam fora das definições de transmisso de dinheiro. A medida foca em “desenvolvedores ou fornecedores não controladores”, definidos como indivíduos ou empresas que desenvolvem ou mantêm tecnologia de livro-razão distribuído sem autoridade legal ou capacidade unilateral de iniciar ou concluir transações envolvendo ativos de usuários. As atividades protegidas incluem publicar software de blockchain, manter redes distribuídas, apoiar ferramentas de autocustódia e fornecer infraestrutura que possibilite operações de livro-razão.

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O senador Wyden, presidente do Comitê de Finanças do Senado, explicou:

“Forçar desenvolvedores que escrevem código a seguir as mesmas regras que bolsas ou corretores é tecnologicamente iletrada e uma receita para violar os direitos de privacidade e liberdade de expressão dos americanos.”

Ele enfatizou que o governo federal pode supervisionar os mercados de ativos digitais sem ditar o que os criadores de software estão autorizados a construir.

Os legisladores que apoiam o projeto de lei afirmam que a ambiguidade regulatória tem impulsionado o desenvolvimento para o exterior, ao mesmo tempo que expõe equipes sediadas nos EUA a requisitos estaduais inconsistentes. A legislação preserva a autoridade de aplicação estadual quando alinhada com os padrões federais, mas impede que os estados imponham obrigações de transmisso de dinheiro a desenvolvedores envolvidos apenas nas atividades delineadas. Os apoiantes também apontam para uma carta de 2024 de Lummis e Wyden ao Procurador-Geral Merrick Garland, que questionou a interpretação do Departamento de Justiça sobre transmissão de dinheiro e destacou inconsistências com as orientações do Departamento do Tesouro do Financial Crimes Enforcement Network.

FAQ ⏰

• O que a Lei de Certeza Regulamentar de Blockchain pretende mudar?

Ela define quando os desenvolvedores de blockchain e fornecedores de infraestrutura não são considerados transmissores de dinheiro sob a lei federal.

• Quem se qualifica como um desenvolvedor de blockchain não controlador?

Desenvolvedores que escrevem ou mantêm software de blockchain sem autoridade sobre fundos ou transações de usuários.

• Por que os legisladores dizem que as regras atuais prejudicam a inovação em blockchain?

Eles argumentam que a ambiguidade regulatória força os desenvolvedores para o exterior e expõe as equipes dos EUA a requisitos estaduais conflitantes.

• O projeto de lei elimina a supervisão estadual de ativos digitais?

Não, ele preserva a autoridade de aplicação estadual quando alinhada com os padrões federais.