Fed Move para eliminar permanentemente o ‘Risco Reputacional’ da supervisão bancária

Resumo

• O Federal Reserve lançou um período de comentários de 60 dias para remover permanentemente o “risco reputacional” da supervisão bancária.
• Legisladores e defensores das criptomoedas dizem que a medida limita a pressão regulatória informal sobre bancos que atendem empresas de ativos digitais.
• Especialistas em políticas afirmam que ainda é necessário criar legislação para estabelecer regras claras e duradouras para o acesso ao banking de criptomoedas.

O Federal Reserve abriu um período de comentários de dois meses sobre uma proposta para codificar permanentemente a remoção do "risco reputacional" de suas regras de supervisão bancária, o passo mais vinculativo até agora em uma ampla reversão regulatória que, segundo defensores das criptomoedas, põe fim à Operação Choke Point 2.0. A medida segue um anúncio do ano passado de que o termo não seria mais considerado na supervisão bancária e seria substituído por um foco em “riscos financeiros materiais”. “Este padrão vago e inerentemente subjetivo introduziu variabilidade desnecessária nas abordagens de supervisão e desviou o foco de riscos financeiros centrais e mensuráveis, como crédito, liquidez e risco de mercado, que afetam diretamente a segurança e solidez das instituições financeiras”, afirmou Michelle Bowman, vice-presidente de Supervisão, em uma declaração na terça-feira.

“Discriminação por parte das instituições financeiras com base nesses critérios é ilegal e não faz parte do quadro de supervisão do Federal Reserve”, acrescentou. A senadora Cynthia Lummis (R-WY), que no ano passado exibiu o “Manual de Implementação de Acesso à Conta” do Fed em uma audiência do Senado para mostrar como o risco reputacional era usado contra empresas de criptomoedas, afirmou que a proposta está há muito tempo atrasada. “Não é papel do Fed atuar como juiz e júri para empresas de ativos digitais bancários”, postou ela no X. “Fico feliz em ver este passo importante para remover permanentemente o ‘risco reputacional’ da política do Fed e encerrar a Operação Choke Point 2.0, para que os EUA possam se tornar a capital mundial de ativos digitais.” Sudhakar Lakshmanaraja, fundador do órgão de políticas Web3 Digital South Trust, disse ao Decrypt que a proposta era uma correção necessária, mas alertou que a pressão informal nunca foi a única questão.

“Os bancos estão cautelosos com as criptomoedas não apenas devido à conformidade com AML e volatilidade, mas porque as redes de pagamento em criptomoedas e as stablecoins podem desafiar a economia bancária central, como depósitos e pagamentos”, afirmou. Lakshmanaraja disse que o Congresso deveria “resolver isso por meio de uma legislação clara sobre o mercado de criptomoedas e stablecoins, como a CLARITY Act e a GENIUS Act”, para que negócios legais tenham regras previsíveis de acesso bancário, em vez de “sinais de supervisão discricionários”. “Serviços bancários básicos não devem ser usados como arma contra qualquer setor legal com base em interesses institucionais e pressão informal”, afirmou. O anúncio do período de comentários ocorre dias após o JP Morgan Chase reconhecer, pela primeira vez, que fechou as contas do presidente Donald Trump após o ataque ao Capitólio dos EUA em 6 de janeiro de 2021, segundo um recente relatório da AP News. Trump está processando o JP Morgan por US$ 5 bilhões devido ao encerramento de contas supostamente motivado politicamente, como observou Charles Gasparino, do Fox Business, indicando que vários bancos agiram sob pressão de “risco reputacional” do OCC. No mês passado, Trump assinou uma ordem executiva orientando os reguladores bancários federais a adotarem políticas que previnam “desbanking politizado ou ilegal”, com a Casa Branca afirmando que a administração “encerrou de uma vez por todas a Operação Choke Point 2.0”. No início deste mês, o FDIC resolveu uma ação judicial separada de FOIA movida a pedido da Coinbase, concordando em pagar US$ 188.440 em honorários advocatícios após um tribunal determinar que a agência “violou o FOIA” ao reter categoricamente dezenas de “cartas de pausa” de criptomoedas, documentos que mostravam que os bancos foram pressionados a interromper ou limitar atividades de criptomoedas durante a era Biden. Sob o acordo, o FDIC também comprometeu-se a revisar os materiais de treinamento do FOIA e declarou que não manteria mais uma política geral de reter categoricamente documentos de supervisão bancária.

A janela de comentários públicos do Fed se encerra em 60 dias, após o que uma regra final deve ser publicada no Federal Register.